大规模的改革政府的各级机构，影响是很广的。
这个情况，不管是什么时代，都是适用的。
“陛下，如果真的要实现这样子的层级管理的话，那么需要的官员数量就非常庞大了。
现在的组织机构是完全没有办法胜任的。”
褚遂良是吏部尚书，对于官员的情况还是非常了解的。
满清之前的跟个朝代，其实一定程度上都是皇家和勋贵世家共同治理填写的时代。
只不过有些年代，世家的影响力大一些。
比如魏晋时期，世家大族的影响力是比皇家还要大。
有些时代，皇家的影响力会大一些。
哪怕是满清，在乾隆朝之前，其实也是八旗勋贵共同治理的模式。
当年的八王议政，才是满清真正的权利核心。
哪怕是康熙和雍正做了非常多的努力，也只是让皇权占据了上风而已。
真正实现皇权集权的，还是乾隆后期。
如今的大唐，虽然李渊和李承宗都在打压世家大族的影响力，但是想要立马达成目标，显然没有那么容易。
在这种世家大族深入参与州县治理的背景之下，朝廷不需要那么多官员，其实也是问题不大的。
毕竟到了县里面，很多事情其实不是朝廷在具体管理了。
只要不造反，按时纳税，那么县里面的很多事情就是当地的豪门说了算。
李承宗显然是想要改变这种局面的。
加强州县的管理，显然就是其中一个环节。
“这些年朝廷在不断的鼓励各地修建蒙学、小学和书院，科举录取的人数也在增加。
所以朕觉得官员不够的问题，其实好解决。
我大唐人口那么多，想当官的一抓一大把。
一些胥吏，可以直接从各个书院里头招募，肯定是有人愿意去的。”
华夏几千年的历史，就没有哪个时期是没有人想要当官的。
所以李承宗根本就不担心官员不足的问题。
要是官员数量太多了，需要裁撤冗余人员，那才是真正的麻烦呢。
“但是那样子的话，朝廷的赋税之中，用来支付官员俸禄的金额就会大大的增加，这很容易遭到御史的弹劾。
并且会给民部带来非常大的压力。”
褚遂良从来没有经历过李承宗说的那种局面。
按照他的推断，大唐官员的数量翻一倍都不一定够。
这显然是一件非常吓人的数字。
至少在褚遂良看来是这样子的。
毕竟他们没有经历过后世那种场面。
“大唐的商业发展越来越快，各个作坊提供的赋税金额也在快速的增加。
特别是国税总局征收的关税，将来的数量会非常的可观。
所以你得担心其实没有必要。”
李承宗显然是下定决心了要搞改革。
什么尚书左仆射、尚书右仆射的可以先不用任命，只要不影响朝廷运作就行了。
但是道、州、县这个体制一定要确实的建立起来。