陈海松认真地想了一下，郑重地说：“首先是干部的培养，据我的观察，咱们红四方面军的干部理想坚定、作风顽强、吃苦耐劳，这是值得肯定的。但也存在文化水平低、训练指挥水平低、政治素质低的问题。凭热情、凭经验，凭感情做事，不能很快适应战场形势的变化。
这极大地阻碍了党的路线方针政策的贯彻执行、影响了部队战斗力的提升。必须引起我们的高度重视。李主任已经建议加强这方面的学习和培训，我认为非常必要。
其次是部队的编制，我们的一个班过去是三至五杆枪、五至七把刀等冷兵器，主要依靠冷兵器作战，靠冲锋肉搏解决战斗，这是受到物质条件限制的产物。
现在我们有将近两个师的制式装备，再加上马家军的缴获武器，足够我们按照实战的需要重新编制部队，把人员组织好、把武器使用好，在战斗中组合成强大的火力。
班应该有机枪、有至少两名专门猎杀重点危险目标的神枪手，排应该有掷弹筒，连应该有重机枪，营应该有迫击炮兵，团应该有山野炮兵，实施火力压制。
总部、军、师后勤人员精简充实到作战部队，加大营以下的保障补给能力，加强营连一线作战部队的编制。
再次是技术兵种的建立，电台侦测敌军位置、破译敌军情报；侦察部队化装、潜伏、抓舌头获取可靠情报；工兵修筑掩体、开辟通道、架设桥梁、布设地雷；兵工厂制造新型大威力辅助武器，都是将来我们赢得胜利的重要保障，必须充实人员后进行专业化训练。
最后是特种作战部队的组建。之所以产生这个想法，是受本次独立师外围作战的启发。在力量不对等的战场上，要实现保存自己消灭敌人的目的，以我们的装备水平，采取硬碰硬地正面交手无疑是愚蠢的，游击战运动战才是我们的主要作战方式。
而游击战的最高境界就是游在敌后、击其要害，瘫痪敌军、破坏敌军技术优势。这样的任务不是一般部队可以胜任的。
必须由一批对党忠诚、身手敏捷、反应灵活、有语言天赋、擅长伪装、精通潜伏、刺杀、爆破等技能，能使用多种武器，能使用各种通讯器材、交通工具，能孤身或小组长期无后方、无补给执行艰巨任务的特种战士来完成。
比如摧毁敌野战师、团级指挥机关；控制敌重兵防守的城门、弹药库、仓库、监狱；远距离射杀敌首脑、大汉奸、大特务；突袭敌火车站、飞机场、炮兵阵地；炸毁敌重要补给物资；获取重要情报、营救我方人员等等。
他们应该是一群游荡在最危险地区随时给敌人致命一击的冷酷杀手，他们的行动将极大地改变主力部队的战场形势，增加取胜的机会。”
“乖乖，仗还能这么打呀？！”“这样的战士太难找了！”“谁有本事来训练他们呀？”
“俗话说：只有想不到，没有做不到。只要了解了这支部队的任务和要求，我们完全可以通过大范围的选拔、超乎常人的严格体能、技能训练、各种技术的专项训练，有半年就能基本成型，再经过战火的考验，他们就是左右战场局势的幽灵。”
“我建议，战后在全军进行基础能力的选拔，把体能好、枪法好、格斗技术好、有文化的老兵挑选出来成立一个侦察营，实行封闭式训练。
三个月后进行考核，落选的200人作为战斗骨干分配到各团侦察连担任班长。剩余的00人经过两个月的野外适应性训练考核，落选的200人加入各师侦察连，执行区域性的敌后打击任务和侦察任务。
最后剩下的00人将是直属总部领导的特种作战部队，按营级编制，装备从优。人是少了点，但其战斗力绝不会低于一个加强团。”
“真能这么厉害吗？”“要是真能训练成功，大部队岂不是没事干了？”“咱们多下些功夫，把战士都练成这样，不是更好吗？”
“刚才我就说了，特种战士执行的任务特殊，对身体、心理、智力的要求极高，达到要求的也就是百分之一左右，通过选拔还会有一些人由于性格、语言、技术能力等原因达不到要求而被淘汰，所以全军选出一百人已经是最好的结果了。
特种兵再厉害他也不能包打天下，他需要大部队的掩护，他执行的任务就是帮助大部队扫清行动障碍、搅乱敌军部署、摧毁敌人后勤补给。
所以他不可能取代正面部队而成为战场的主角，他永远都是重要的辅助手段。”
饭后，几个指挥部成员对照最新军情通报，在地图上标注出战场态势。大家心里都清楚河西战役已经胜券在握，但肃清残敌任务依然艰巨。
不算向西逃窜的马朴所部三万人，仅驻守各寨堡的青海民团就不下两万人，还有上万人的当地民团，稍有不慎就会爆发激烈冲突或造成敌人长期流窜在张掖境内，干扰休整、危害地方、破坏和谈。