起初，甘蔗的种植都是由黑水政府亲自雇人种植，或者说是由农户与政府签约专门种植甘蔗的人，在这个约定下，农户必须在相应的时间将甘蔗交付给政府，完不成也有惩罚，当然如果要是因为其他客观因素导致的，只要和政府说明了，他们也不会为难你，规矩是死的，人是活的。因为人为主动原因，那么这个条款将会生效了。
甘蔗的政府收价也挺高，和香料价格差不多，这也是百姓们愿意种植甘蔗的原因之一，甘蔗的定价比粮食高出一半多，他们大可以种植甘蔗赚到钱后，再将甘蔗卖掉，用这些钱来购买粮食，反正整个占婆的粮价被限制的厉害，没有人敢恶意在占婆高价出售粮食。
外地的商人们知道占婆粮价低的厉害，于是也有人想着在占婆买粮运回国内，起初他们还算顺利，后来在出国这一步上遇到了困难，占婆在各个要道上设立了关口，购买粮食出国是要支付出口费以及过路费的，这么一算下来，购买粮食的单价竟然高过了占婆人出口的单价，完全得不偿失。
有人吃了这个亏，就没有人敢这样做了。这个方法也是制蓬峩提出来的，目的是防止外国势力干扰国内市场，他不相信会有人愿意亏钱来买占婆的低价产品，或者说不相信其他国家有这个财力能够干扰得起占婆的贸易秩序。就算有，占婆的粮库都存满了，想要吃下全部，也得让那些人大亏一笔了，到时候再用这些钱去其他国家收购粮食，这个差价占婆又不是补不起。
黑水的糖厂和造纸厂也进入了优先建造的计划当中，更为重要的就是人才的培养问题，毕竟炼糖厂造出来了，总得有会炼糖的员工吧，流水线总得设计一下吧，所以在建设糖厂和造纸厂的同时，黑水政府还广泛通过占报搜寻各地有制糖经验的手艺人。
至正二十四年三月五日，第一批铜运送到维贾亚，由于双方的贸易协定，澜沧的商品进入占婆收取的关税已经低至0.1%了，就是象征性的收了一点钱，就放那些商人们通行了，这些铜最终会进入维贾亚。对于这些铜，制蓬峩都是爽快直接买下来，就不是卖完之后再给钱的那种。
这批铜最终并没有流入纳土纳，而是进入的武器厂中，他们将被加工成炮管或者子弹、炮弹等，当然在这之前还得对铜进行二次精炼。这些铜对他们来说，还不足以用来制作炮管，也就是不满意它的质量。
武器厂将这些铜全部回收用于制造武器，贸易官员们眼看着能够从澜沧人手里获得铜，加上自己国内也有铜矿，于是便提出停止进口铜矿，不过就是被制蓬峩拒绝了。制蓬峩表示：在回收澜沧铜的同时也要进口铜产品，铜对我们来是重要的战略资源，因此我们还要做好囤积，能收多少铜就收多少铜，这些以后都会成为我们在战场上的利器，可以有效减少我军伤亡。
于是便没有人反对收购铜这件事情，制蓬峩又表示进口的量可以稍微减少一点，也可以缓解缓解国家的财政压力。贸易官员点点头，他负责贸易这块，经常要从国库拿钱，他对国家财政是非常了解的，别看收入高，其实最终存入国库的钱真没多少，收入越高，支出也大幅度提高，特别是进攻，对于稀缺的资源，制蓬峩都是不吝啬的收购的，然后投资于城市建设以及军费的也占比很大，因此今年国库收入比往年少了不少。
年度报告制蓬峩一直没有让官员公布，他在等悉多移民点的消息，等到阮文召把悉多的收入、支出带回国内之后，才能对外公布年度报告。虽说移民点建立没多久，基本上不会有太多的收入以及指出就是了，或者说收入支持对于本土来说，那都是微不足道的。
至正二十三年的年报告（无悉多版）：国内总收入六百五十二万，支出六百八十万，现在国库剩下来的钱基本上是去年剩下的钱两，其中税收占总收入的10%不到，关税占30%，剩余的六成就是国家贸易的收入了，关税收入大多数都来自于拉克希米贸易中心，仅仅建立数个月的拉克希米，给占婆带来了不少的关税收入。还有一部分来自于通行税等等少部分收入。