皇城南面有三座城门，是重大朝会时朝臣和使臣们上朝的通路。既正门宣德门，左右便是左掖门和右掖门，左掖门里面就是明堂，右掖门里面往西便是天章、宝文等阁。往东便是枢密院、中书省、都堂、门下省等。
大庆殿边门，一般的侍从、御史台等在此门下马，往北又是一个边门，此边门是宰相、执政在此下马，然后他们都是步行往文德殿。然后进入第二道边门，东边就是大庆殿的东偏门，西边就是中书门下省后省，修国史院，南边便是文德殿就是百官日常朝会的大殿，文德殿后面是一条东西方向的大街，往西是西华门，往东是东华门，附近又有二门相对，这便是左嘉肃门和右嘉肃门，朝南便是左银台门和右银台门。
从东华门里经宣祐门进去就是本太子宫，宣祐门往西就是紫宸殿，皇上接受契丹使臣就是这里，接下来就是垂拱殿，皇仪殿、集英殿，后面便是崇政殿、保和殿、隋思殿，后门叫拱辰门。宣祐门往北便是庆宁宫、医官局、殿中省、御厨、六尚局、翰林书艺局、资善堂等。
垂拱殿后面便是皇上休息的福宁殿，二边有二个相对的门，是左昭庆门和右昭庆门，福宁殿后面是柔仪殿，再往后则是钦明殿，坤宁殿。福宁殿的东边是庆寿殿和萃德殿，再往东便是延和殿、景福殿等。福宁殿的西边是宝慈殿、姒微殿，宝慈殿往后则是宣和殿、宣和后殿、睿思殿等，宝慈殿往西便是崇和殿、资政殿、龙图阁、群玉殿、天章阁、嘉德殿、宝文阁、延昌殿、宜德殿等。
当然还有很多内诸司在皇城内，像皇上的秘书处学士院，掌管宫门及护卫等的皇城司，接待四方来使的四方馆，传达表章的通进司，储藏禁军兵器的军器库，分四个大仓库分别是弓箭库、剑弩库、弓枪库、衣甲库，皇家小金库内藏库，掌收珠宝、金玉等贵重物品的奉宸库，内香药库，制作宫廷生活用具的后苑作等等。
由于皇城面积有限，还有很多诸司都设立在皇城外，统一为外诸司，像负责皇上出巡清道及奉引仪仗的左、右金吾街仗司，负责皇家酿酒的法酒库，负责制造乳酪以供御用的乳酪院，负责皇上出巡、宴会宫廷供帐的仪鸾司，负责皇家用车的车院，负责存储各州上贡岁贡的供奉库，负责宫城内修缮的修内司，负责经营手工作坊的文思院，制作皇家衣物的棱锦院和文绣院，负责牛驴车驾的致远务，负责饲养骆驼的驼坊，负责养大象的象院，还有内物库、外物库，油库，醋库，负责烧制官窑的东窑务和西窑务，用来存放守城武器的京师守具所，掌管玉马、金玉鞍等的鞍库，还有就是负责养马的天驷监，为实行煤炭专卖而设立的南石碳场和北石碳场。掌管经过加工药材的四熟药局，掌储备、供给皇宫薪碳和席物的内柴碳库和外柴碳库，还有就是京师酒店、酒楼经营的架子营，榷货务都茶场主管京师榷物及茶的专卖，管理皇族人员的大宗正司，还有很多按年号分的左藏库、大观库、元丰库、宣和库等都是用来存储朝廷钱物的库房。
京师简单的说由外城、内城、皇城组成，三城形成三个方形相间，而御街（路）则是像一个“十”字，将京师分为东北、西北、西南、东南四个大区域。南御街从皇城的宣德门开始到内城的朱雀门再到外城的南薰门，北御街从皇城宣德门外往东的土市子开始直到内城的旧封丘门再到外城的新封丘门，东御街从皇城宣德门前面的州桥直到内城的旧宋门再到外城的新宋门，西御街从皇城宣德门前面的州桥直到内城的旧郑门再到外城的新郑门。御街二边都建有御廊，御廊外设置叉子，以隔断行人出入，叉子分朱色和黑色，既醒目又庄严，使得御街整体显得宽敞美观。御街二边更是种植了桃树、梨树、李树、杏树等树木，各种的花交错开放，春夏之间，远远望去犹如绣出的图画一般漂亮。
皇城宣德门前面的州桥东南面分布着郑太宰府邸（郑居中宰相）、青鱼市、肉行、东京灵宫、唐家金银铺、温州漆器物铺、大相国寺、十三间楼（供客商堆货的）等。州桥西南面分布着西京灵宫、报慈恩寺、都进奏院（地方行政机构的驻京师办事处）、百钟圆药铺、果子行、都亭驿（安置辽国使臣的馆驿）、梁家铺子等。过了州桥往南，街道二边都是居民住宅区。
从内城的城墙南门朱雀门到外城的南薰门之间，分布着成武王庙、德公安庙、状元楼、太学、张驸马府邸、国子监、五岳观、礼部院、军器监、教坊、明节皇后宅、瓦子等。
皇城的东角楼向东分布着大货行、纱行、兴乐酒楼、药铺一条街，外城就是瓦子和妓院，皇城的西角楼向西分布着殿前司宿舍、商贸区等，外城就是城西瓦子、居民区、蔡太师宅、都亭西驿、班楼酒店、洪福禅院等。
皇城以北分布着官员住宅区、士绅住宅区、艮岳、矾楼等，外城就是州北瓦子、居民区、军营等。这就是京师大概的地理分布。
大宋取消了前朝的宵禁，使得百业迅猛发达，光行业而言就有鱼行、肉行、姜行、果子行、牛行、马行、米行、大货行，小货行、布行等等一百六十多个行业，特别是潘楼南街的真珠匹帛、香药铺，界身巷的金银彩帛交易所，十字街有竹竿市，马行街北多医官、药铺等等，交易更是有日市、夜市、早市、季节市、定期市，如大相同寺集佛事、商贸、游览于一身，每月五次开放，游客人山人海。东角楼街巷的有些商店，屋宇雄壮，门面开阔，每一交易，动辄千万两银子，骇人闻见。高度酒店更是多达上百家，其中很多都是连锁性经营，像高阳正店、中山正店、遇仙正店、潘楼酒楼、兴乐酒楼等，据不完成统计目前京师商户达一万三千多家，总之目前京师商贸十分发达亦造就了广袤的财政赋税也。
由于汴河的通畅，从东南方运来的大量的粮草，在城东面的虹桥开始就设立大型的皇家粮草仓库，主要存储南方水路而来的稻米和北方来的小麦，分别有元丰仓库、顺成仓库、广济仓库、里河折中仓库、外河折中仓库、富国仓库、广盈仓库、万盈仓库、永丰仓库、济远仓库等五十多座大型的粮食仓库，其目的就是为了保证民生以及遇到灾年的应急粮食发放。另外在京师的城外有二十多座大型的草料仓库，这是给各军营准备的军需粮草。毕竟京师附近有好几个养马场。这些都是极具战略价值的物质，都要提早做好储备及安放。
这么多的内诸司，外诸司机构，粮食储备仓库等才能维持着皇城及整个京师各项活动的正常运转，特别是物资供应和安全保障尤为重要，特别是在有灾年的情况下就非常的突出储备的重要性，对于京师这样拥有上百多万人口的大型都市，要维持这个巨大的都市运转这些所谓的司及粮仓都是细小的血管，缺一不可也。
在全面了解了京师的整体布局和功能后，才深有感触的感叹到古人的伟大，其实在大宋就开始有了规范的城市管理体系，特别是对于城市的布局方面，有着其非常独到的一面，商业街区、居民住宅区的融合，已经有了现代商业的苗头，这是完全打破了唐代以来商业区居民区分割开来的模式，也就是只要是沿街的店铺，就可以随时开张营业卖产品或则手工艺品，这极大的刺激了商贸的繁荣和发展。更很大程度的提高了城市的就业率，减少了社会动荡不好的因素。
在人口管理方面，对于常住居民和流动居民都发放户牌，也就是现在的户口薄，而且每家每户的门口都时常挂着户牌，由基层的值巡官每个月核对，对于出走人口、增加人口等做详细的登记和备案，这就有了完善的城市人口管理制度。
京师城内有设立有大大小小上百个瓦子，也就是大型的娱乐场所，相当于现代的BCD娱乐中心，里面有歌舞表演、相声、唱歌等非常繁多的娱乐项目，还有特别受大宋居民喜欢的足球和相扑，而大宋的相扑更是小日本的鼻祖。大的瓦子场地往往能容纳数千人同时就座观看表演，随着商贸的发展，完全打破了自唐代以来的宵禁制度，诞生了很多夜市和鬼子街，也就是营业到凌晨的商业街，要是此时在大宋京师，一天二十四小时都可以找到娱乐项目，而且种类繁多。这极大的丰富了京师居民的精神娱乐。
特别是对于商业的完全开放，沿街、沿河都有大型的商贸市场，通过汴河运来的全国各地的特产及通过广州等地进口的番货是应有尽有，跟任何朝代一样，只要有钱生活在大宋京师开封，绝对是神仙一般的生活。