在接下来召开的人代会上，王国鼎毫无悬念地当选为西山县的县长。
不过，领导从某种意义上讲，就是一种平衡的艺术。
王国鼎当选西山县县长不久，副书记王天虎就调到临近的白河县担任了政府代县长。而他的弟弟，原东阳县的副县长王天恩则调到西山县担任了常务副县长。
对于这样的干部变动，下在虽有议论，但不久大家都习以为常了。
王天恩一上任，王国鼎就感到这个人和王天虎大不相同。
王天恩在工作上很敬业，对书记和县长都很尊重，对同事和同志们也很大度。
王国鼎想，自己虽然是一县之长，但上面毕竟还有县委书记宋光明，因此，从他这里是不可以出台什么新政的。他只能把自己的工作重心放在干实事、抓落实、求实效上来。他要大家都看到，县委和政府是一盘棋，县委出的是思路，政府抓的是落实。
上任之初，王国鼎并没有急于提什么新的思路，他在大会小会上都讲，宋书记在西山工作的时间很长，对西山县的情况最了解。只要大家把县委提出的目标和要求落实在工作上，一心一意谋发展，西山就能迈入一个快速发展的新时期。
王国鼎表面上没有提出什么新的发展思路，其实他一刻也没有停止对事关西山发展大计的思考。
王国鼎认为，要加快西山的发展，必须发挥出西山的比较优势，这就需要对西山的县情来一个再研究、再认识。
为了帮自己进一步理清发展思路，王国鼎就把何天明从十八寨调到了县政府，职务是常务副主任，主要是让他发挥智囊作用。
在当上县长的第一年里，在何天明和黄景达的陪同下，王国鼎跑遍了全县的16个乡镇、345个行政村。
越看，王国鼎越觉得西山县的发展潜力越大，发展前景越光明。
在王国鼎看来，西山县的自然概况可以概括为“三大一小”：一是区域大县。西山总面积4008平方公里，为k省第一区域大县。
二是山区大县。西山是一个“八山一水一分田”的山区县，山地500万亩，占总面积80％；人均林地9亩，人均耕地09亩。
三是资源大县。主要拥有林、蚕、矿、水等四种资源。
林——凤凰山的主峰凤凰顶屹立在西山县北部，整个山体郁郁葱葱。全县林地面积400万亩，占k省的1/10，山阳的1/3，活立木蓄积量666万立方米，森林覆盖率789％，为k省第一林业大县。
蚕——现有柞坡面积108万亩，柞蚕茧年产量达到4000吨，是全国19个柞蚕生产基地县之一。
矿——探明有开采价值的矿藏49种，其中金属矿12种，非金属矿37种。储量较大的有金、铜、铁，大理石、花岗岩、石灰岩等。
水——西山境内的凤凰顶是白龙江的正源，全县拥有两河口大型水库一座（123平方公里），中小型水库88座，可养殖水面15万亩。人均水资源是全省人均的8倍，居全省县级第一位。
四是人口小县。全县辖十八寨、杀虎口、红石崖等16个乡镇、345个行政村，总人口50万人。
在王国鼎的眼里，西山县遍地都是宝。如果发展搞不上去，实在是愧对老天爷对西山的厚爱。
根据西山的实际，王国鼎觉得，西山县未来的发展定位应当是“经济强县、生态大县、旅游名县”。不过，眼下的经济发展还没有上来，旅游的事要先放一放。但西山县的旅游资源得天独厚，将来肯定是发展的一个方向，也是西山县的一张名片。
眼下的当务之急是如何把西山的四大资源优势转化为发展优势。
四下跑了一阵，王国鼎又组织各位县长以及相关部门的负责人议了好几会。大家越讨论，对加快西山发展的信心越足。
在最近的一次县长办公会上，几位县长的意见就明显统一了。