马林迪新城区，虽说已经划分好了四大区域，并且将民用房和商用房都规划好了，可实际上，超过七成以上的人都住在用几根木头和一些旧木板拼凑起来的棚屋中。
当然，支柱基本上都是用的圆木，而墙壁和屋顶的材料就五花八门了，帆布、木片、茅草，不一而足。
主干道两旁，直接临近街道的屋子全都是商铺，一楼基本用来做经营场所，二楼可以住人，有着阳台，从阳台上直接就能看见宽敞的大街。
商铺是最快建好的，基本上完成了大半，只有几处地段不是很好的商铺还在施工中。黄猛之前去的那户人家，在移民中已经算是很有钱的了，住得起双层木屋的人可不多。
想要找那五个抢劫犯，其实也不难。
为了便于管理，在新城区居住的移民都是经过户籍登记的，每个人住在哪，平时在那里工作，一清二楚。
黄猛需要做的，就是找出那些在案发时没有去工作的家伙，就目前的情况而言，一群懒汉在热火朝天的工作潮流中，总是十分显眼的。
很快，黄猛就通过新区的群众线报掌握了几个团伙的动向，这些人住在棚屋中，有些还住着伊子卓当时发下去的帐篷，生活环境比较差。
据黄猛的猜测，或许正是因为这样，这些人才会见财起意。
抓捕行动也是波澜不惊。十几个全副武装的战士破门而入。那五个参与抢劫的家伙还没来得及反应就被按倒在地。
被突击步枪的枪口指着脑袋，有一个人甚至吓得尿裤子了，在这里，土著居民对于律法的惩罚的印象不可谓不深刻，抢劫罪基本都是处死。
一遍又一遍的说着求饶的话，害得黄猛不得不找来一个翻译给这几个家伙说明情况。
根据开垦团的律法，抢劫固然是重罪，但不会被处死，而是要被拉去挖矿。矿井就在马林迪背面的一个小山坳中，那里有着小储量的金矿。偶尔还能挖出点值钱的古物。
不过因为缺乏重型挖掘器具，伊子卓现在只能让人扛着铁铲去挖，既危险效率又低，所以很多人都不愿意去。
还好。这些土著因为自由散漫习惯了，经常出现违法的事情，就全都拉去罚做苦役了事。杀人之类的重罪就挖一辈子，像抢劫之类的就挖个五六年。
考虑到劳动力缺乏，矿区的管理也相对宽和，至少不会故意让苦役去死。伙食还是很好的，能够补充劳工的体力，让他们营养跟得上，不至于活活累死。
可不像有些电视里面那样，为了压缩采矿成本。故意只发放发霉的食物。但为了能让这下懒家伙干活卖力些，还是从土著中选出了几位监工，拿着皮鞭在后面盯梢。
不能故意打死打残，但可以用疼痛去驱使劳工干活。
抓到了犯人，黄猛的心情并不好。
这一段日子以来，这样的案件在不断增多，同时也反映出一个严重的问题――这些土著缺少训练，面对暴力只会唯唯诺诺。
这在大一统的政治环境中，统治者或许会喜欢绵羊一样温顺的愚民。可这里是东非，任何一处离开城市超过十公里的地方。都是无法无天的犯罪天堂。
“这样不行。”黄猛跑到伊子卓的办公室，向他抱怨着，“我们要组织联防队才行，光靠我们带来的雇佣兵，根本无法兼顾治安状况。”
“联防队？”伊子卓放下手中的农业生产报告。疑惑的看着气鼓鼓的黄猛，“你搞联防队做什么？”
伊子卓总共就带来了一千三百余人。其中两百多人是上过战场的老兵，剩下的三百多人则是还在接受军事训练的民兵，这是开垦团的全部战力了。
其他的人都是工人和技术人员，他们要负责生产和技术研发工作，不可能用来当战斗人员。
所以真正的武装人员只有五百人左右，这五百人要巡逻一个三万人的小镇，还要做好防御工作，随时准备应对那些像苍蝇一样烦人的各路游击队和山贼。
现在因为治安恶化，伊子卓还要分出五十人去管理新城区的治安状况，旧城区内也需要三十人维持秩序。
越是这样，黄猛这些战斗人员就越是疲劳，每天都被鸡毛蒜皮的小事而奔波，哪有时间养足精神来维持战力？
黄猛将问题反应清楚后，伊子卓也明白了，“你是想让一部分土著担任治安官？”
“不是，治安官还是由我们华人出任，土著最多只能当上协警。”协警不是正式的警察，理论上不在编制中，可以任由治安官处置。
“协警？”伊子卓瞬间就清楚了黄猛的意思，“你其实是想控制新城的黑道力量发展吧。”
“是这样的。”黄猛也不矫情，“在实际生活中，黑道组织的存在几乎是必然的，也很难从根本上消除。与其让他们游离在外部给我们制造麻烦，不如干脆统合起来，归到我们的管理体系中。”
只要不给予正式警察的身份，完全可以控制这股力量，不至于让他们膨胀失控。
“我可以给你试一试，你打算怎么做？”伊子卓也没有一口答应下来。
“将那些不想参与工作的家伙慢慢集合起来，给予薪水和待遇，然后拉他们去进行基本的军事训练，然后在成为协警。协警由治安官负责管理，维持地方秩序。”
黄猛以前在厦门的时候，见过当地警局和帮派之间的关系，并不是像政府宣传的那样什么严厉打击。什么反黑行动。
黑道带着一个黑字。就是或在阴暗的世界里，在人们很难瞧见的地方。以武力和组织信条集合在一起，形成一种半割据的武装集团。
虽然在战斗力上和正规军简直没法比，甚至也比不过警察，但他们也不是那么好对付的。
就能警察和司法机关能扫灭一个帮派，也无法扫灭所有帮派，人家只要不违法，司法部门就奈他们不何。
帮派如野草，斩不尽，烧不绝。春风吹又生。
所以华夏联邦的司法机关和各地的黑道势力就形成了一明一暗的格局，前者维持社会秩序，后者则协助前者维持地下世界的秩序。
地区帮派利用地头蛇的情报优势，可以为司法机构提供线报。打击那些重大的刑事罪案。比如持械抢劫之类的重罪，这些犯罪分子想要多过警察的视线不困难，可想要躲过黑帮的监视可就不容易了。
现在黄猛的办法也是异曲同工，将这些无所事事的闲汉拉进来，省得他们到处去惹事。而另一方面，也可以扩充兵源，加强开垦团的军队建设。
一想到自己的计划，黄猛就将一些十岁左右的土著黑人小孩也编入了名册中，以学校体育训练的名义，组成了训练小队。
现在伊子卓出钱开办了一家学校。主要就是向当地人教授中文和一些基本的生产知识。学校包伙食，所以很多人都愿意来学。
不过伊子卓并不是白养着，学习要考核成绩，不达标的就不能获得免费的午餐供应。现在因为壮丁都要参与建设劳动，所以学校里基本上只剩下年幼的孩子。
除了这些孩子，还有从移民中的那些闲汉，这些人成为了联防队的第一批加入者。一些个游手好闲的壮汉，都被黄猛集合起来。
根据黄猛的说法，既然是体育训练要用人，不如将这些兵丁队伍重新训练。
于是。在黄猛面不改色地一脚踹断碗那么粗的树桩后，别说那些黑人小孩，就连那十五个牛高马大的黑人混混也心服口服地喊起了教练。