“羌人地，羌人治，主公此法甚妙，可说是绝了羌人的后顾之忧，若能成功说服白水羌，日后其他羌人，自会纷纷来投。”回到了杨望为吕布安排的住处，贾诩微笑着看向吕布道。
“没了后顾之忧，可不是一件好事。”吕布摇了摇头，看向贾诩道：“饱暖思淫欲，人若没了后顾之忧，很多时候就会想许多不该想的东西，比如权利，比如利益。”
“主公深谋远虑，诩佩服。”贾诩由衷的感叹道，自从被吕布抓来以来，贾诩最佩服的不是吕布打仗的水平，也不是那冠绝天下的武力，而是吕布对许多东西的独到见解，这些见解有时候看似离经叛道，但究其根源，却不离大道、人道，很多问题，都是直指人心，一针见血，贾诩真的很好奇，吕布脑子里怎会有如此多的奇思妙想。
“所以建立黑山县，只是第一步，羌汉民俗不同，我们没必要将其完全变成汉人，可以保留其独特民风，但制度一定要一步步与汉人统一，争天下，本就是一个求同存异的过程，至于如何治，却还有待商酌。”说道最后，吕布轻叹了一口气，如今吕布已经有了一块根基，也有了不少百姓，虽然以奇策，选出了不少治理地方的官员，但到现在为止，吕布手下，缺乏一个能为吕布管理律法之人。
莫要小看这律法，并不是有了一本法律就能完美实行，不同的地方，不同的风俗，人的观念也不同，就像治理地方一样，除了律法之外，还要顾忌到人情，这里的人情可不是说人脉什么的，而是风土人情，这些东西，总要因地制宜，却又不能太过偏离。
就算有后事的见识，但吕布还是一个人，不是诸葛亮那种妖孽，也没当过学霸，他的长处在掌握人心，识人用人，加上前身留下来的战斗经验，算是一个合格的统帅，但他不可能面面俱到的将所有事情都自己一个人揽下来，不说有没有那个精力，光是能力就不够。
“主公如此一说，诩倒是想起一人，或可助主公一臂之力。”贾诩心中一动，微笑道。
“哦？”吕布扭头，看向贾诩。
“此人名为法衍，非士族，也非寒门，乃先秦战国时期法家弟子，一生崇尚法学，早年曾于洛阳出仕，却因德行有亏，为士族所不容，黯然回乡，后来李郭霍乱关中，避难逃往益州，与臣常有书信往来，若主公愿意，诩愿书信一封，请他前来。”贾诩看向吕布。
什么是德行有亏？在这个讲求忠义，以仁治天下的时代，做出一些与儒家仁义忠孝相悖的事情，就算是德行有亏，儒家以仁为本，法家以法为纲，同样是以人为本，看似没什么冲突，但实际上人情和律法有很多时候，是相冲的。
就拿这个时代的事情来说，刘备落难，逃于荒野，露宿于一户猎户家中，猎户为了款待刘备，杀妻而烹之，后来却被刘备夸赞，但在法家看来，这猎户的行为，就是草菅人命，甚至刘备也难逃律法制裁。
当然，人分三六九等，以刘备的身份和名望，猎户的做法值得传送，但这也是法家不受人待见的原因，如果按照法家的理论行事，那就真的是天子犯法与庶民同罪，明显触碰到士大夫阶层的利益。
“招来！”吕布沉吟片刻，点点头道，此人能用，若用的好，就是吕布手中一把利剑，但最终下场，恐怕不会太好。
“是。”贾诩看着吕布的面色，大概能够猜到一些东西，心中轻叹了口气，继续说道：“不过这些都是后话，主公当务之急，是如何成功说服这些羌族豪帅同意建成之事。”
万事开头难，很多事情，第一步总是十分困难，但只要走出了这一步，剩下的事情，就会水到渠成。