协约当中还规定了。济州方面不再为难高句丽方面，他们的商船将会得到保护，但是，作为补偿，高句丽必须放开超过五个通商口岸给济州，以及其他五国。同时，随后一份附加协议也必须签署，那就是，各国将会在高句丽得到一块相当不错的租借。只有这样，他们才能保证高句丽不受济州海军方面的进攻。在五国的干涉下，高句丽屈辱的签署了这样的协议。这对他们来说，这是相当屈辱的。因为他们失去了大海，同时不得不放开自己的国家。他们将会成为其他五个国家的市场，以及与原材料提供地，这对高句丽是不公平的。但基本上已经照顾到了高句丽的情绪了。
要知道，秦国人在中间积极的斡旋，他们希望韩国和楚国方面不要太过于过分，比如，在赔款，以及割地方面达成更多的要求，实际上，两国也没有这样的要求，尽管高句丽海军遭受到了重创，但他们的情况也好不到了那里去，他们也失去了进一步的反击能力。鱼雷快艇很厉害，但是他们的航程实在是太有限了。在这样的情况下，他们根本就没有太多的进攻能力进攻高句丽国，这就是他们目前遇到的状况。
秦国，咸阳，丞相府。
“协议的事情暂时告一段落。但真正的矛盾并没有解决。我担心的是高句丽国会报复。”尚文担心的说到。
“嗯。不过，我觉得他们应该重点解决一下他们国内的状况吧。听说他们的情况并不是太好，因为为了海军的事情，他们的财政资金大部分都集中到了那里，而在经济建设当中，根本就没有太多的资金用在其中，这就势必造成他们的建设出现很大的问题。”蒙毅说到。
“嗯。”尚文点点头表示同意到。
“情况不仅仅如此，高句丽国内的工人运动似乎有些不正常，如果政府得不到很大的改善的话，社会就会陷入持续的动荡不安当中。那样的话，高句丽国内的局势就会极为的不稳定，我们必须给予他们稳定上的支持，如果出现了其他的事情的话，他们的状况将会发生极为严重的状况，我们不能让这种事情继续发生下去。”蒙毅提出自己的看法。
“你的想法是？”尚文问道蒙毅。
“我的看法是，我们有必要提供一笔贷款给高句丽，以便让他们度过难关，或者是我们联合其他国家提供这样的贷款，毕竟他们的状况非常的不妙，如果我们看着他们发展下去的话，也势必会让这种不平衡继续发展下去。”蒙毅说到。
“嗯。好吧。我们给各国发一份电报试一试，或许，他们的情况只能这样解决了。”尚文也不希望看到一个混乱的高句丽出现，因为通常情况下，一个混乱的高句丽就会带来极大的。这种不稳定的因素具有很大的连锁反应的。
高句丽，黑城。
煤炭工人们都聚集起来，他们把黑城政府给围困起来。军警都聚集起来，但他们没法把他们驱散开来，这需要军队，军队正在赶来。但煤炭工人数量变得越来越多，他们变得更加难以控制了。这对他们来说。可不是一个很好的情况。
“给我们提高工资。你们这些吸血鬼。该死的政府混蛋。”很多人大声的叫骂到。在他们看来，他们的利益收到了严重的侵犯。也难怪他们会这样做，原因很简单。煤炭工人的工资薪酬涨幅并不是很大，一名普通的煤炭工人的工资薪酬只有一百三十二元，但是，物价却上涨了许多，一带面粉的价格一下子突破到了三十二元，原来才二十元，而且就是这样的价格还在不断的上涨。这样一来，他们的生存状况就比较紧张了。这些都是因为海运紧张导致的，这和海战有直接的关系，因为济州方面封锁了高句丽的海上贸易。
除了这些之外，就是煤矿事故不断的发生，在这一个月内，发生死伤一百二十人以上的煤矿事故就超过了一百五十二起之多，沉重的工作负担，加上危险的工作环境，同时他们挣到手中的钱财少的十分的可怜。在这样的情况下，让他们损失这样多的资金去做这样的事情，只会让他们感到前所未有的痛心。所以，煤炭工人爆发了前所未有的大罢工。这种罢工持续的时间可能会更长。