周平王迁都洛邑后，封了两个功臣。一个是郑伯姬友的儿子姬掘突，另一个是秦国的国君。
郑国原先的领土在陕西华阴县一带，在这次东迁的过程中，掘突在回来的时候，率兵攻占了沿途两个小国的领土。周平王鉴于他在这次改朝换代中的功劳，将掘突的领地改封在今河南省新郑县一带。并将掘突留在朝廷，与晋文后姬仇一起掌管兵马之事。
第二个封的秦国的领主。秦本是西周的附庸国，又小又穷，远在今天的甘肃天水一带，在这次改朝换代的关头，秦国参加了围攻西戎的战斗，在周平王迁都的时候，秦国国君又亲自带兵护送周平王到洛邑，立下了汗马功劳。周平王封秦国为东周正式的诸侯国。这个被封的国君就是秦国的第一任国君秦襄公。
周平王对秦襄公说：“岐丰一带的土地大部分被西戎占了，只要你能打败他们，你得到的土地，寡人都封给你。”
秦襄公大为振奋。回国后，他便秣马厉兵，由此开启了秦国几代君主对外扩张的战争，到最后竟成为东至函谷关，西至天水以西的大诸侯国——此是后话，按下不表。
只说掘突。郑伯友是郑国的第一代君主，谥号郑桓公。掘突是郑国的第二任君主，谥号郑武公。掘突能征惯战，又深得天子信任。善于见风使舵的申侯便瞄上了他。
申侯对掘突说：“我有个女儿，年方一十八，貌美如花，待字闺中。郑伯爵一表人才，正是郎才配女貌。我将她许配郑伯如何？”
掘突笑道：“承蒙申侯美意。在下得此佳眷，定当立她为正妻。”
郑武公掘突就这么娶了申侯的女儿。后称作姜氏，又称武姜。姜氏给郑武公生有二子。老大名叫寤生，老二叫做段。
郑武公喜欢大儿子，而夫人姜氏却十分喜爱小儿子。郑武公晚年的时候，两个儿子渐渐长大了，立嗣之争，愈发凸显。姜氏要求郑武公立小儿子段为太子。郑武公绝非糊涂之人，他知道，废长立幼，后患无穷。因此他坚定的立了大儿子寤生为太子。
郑武公死后，寤生即位，就是郑庄公。
郑庄公又是国君，又继承了掘突在东周朝廷的职位。姜氏见小儿子没有着落，心里着急，便去找了郑庄公。
“你做了国君，又做了朝廷的卿士。”姜氏说：“可你兄弟段却连一个住的地方都没有。他老在我跟前叫苦，我看着也着急。”
“照母亲大人的意思，你觉得该怎么办？”
“你把制邑这块地方封给他吧。”
“制邑是郑国的军事要地，父亲在世的时候有言在先，这块地方谁也不能封。”
“那就封京城吧。”
郑庄公一听京城，顿时紧张。因为京城与郑国都城荥阳很近，郑庄公知道段有野心，把这样一个弟弟放在自己的“卧榻”之旁，他当然不情愿。但他又不好驳母亲的面子，于是便低着脑袋不说话。
姜氏见郑庄公这种态度，没好气的说：“这座城不许封，那座城又舍不得。你干脆把你兄弟逐出郑国，让他去流浪，让他饿死他乡算了。”
郑庄公赶紧赔说：“母亲大人，万不可动怒，是我不对。我并没说不封。这事还可以商量嘛。”
姜氏哼了一声，带着侍女扬长而去。
第二天上朝，郑庄公便把此事拿来朝议。大夫祭足说：“京城靠近荥阳，是国之重镇。叔段是太夫人的宠儿，他一旦得了京城，必然势力膨胀。只怕养成后患，将来难以控制。请主公三思。”
众臣都望着郑庄公，叫他拿主意。郑庄公见这阵势，只能自己拍板了。他说：“母后既然说了话，我不得不从。就把京城封给段吧。”他不等众臣说话，便宣布散朝。
叔段在去京城时，去向母亲辞行。姜氏拉住他的衣袖依依不舍，她嘱咐说：“你哥把兄弟情分看得很淡。京城是我逼着他封的。娘挺担心你埃你到京城后，一定干点成绩出来，给娘争口气。”
叔段乖巧的说：“娘，你放心吧。孩儿谨记。”
姜氏又说：“你要积聚粮草，勤练兵马，一旦时机成熟，我们娘俩里应外合，把你哥赶走。你要是当了国君，娘就是死了也能闭上眼睛。”
段被姜氏说得两眼发红，他赶紧向姜氏跪拜三下，然后又说了些催人泪下的话。姜氏挥挥手，让他赶紧上路。段也不再啰嗦，辞别母亲，便去了京城。
段牢记姜氏的话，到了京城便招兵买马，广征粮草，时不时还带着兵马出去打猎。一副积极备战的样子。他的名声也随着他的威风与日俱增，大家都叫他京城太叔。
太叔段的一举一动都逃不过郑庄公的眼线，但他装作什么都不知道的样子，静观其变。有几个大臣跑来进谏，希望郑庄公管一管京城太叔。郑庄公反倒责怪他们，他还替京城太叔辩护说：“太叔段不辞辛劳的这么干，那是在给国家练兵。这是好事，你们紧张什么？”
大臣们私下议论，说郑庄公纵容太叔段就等于养虎为患。郑庄公装做没听到，从不追究。
有一天，祭足对郑庄公说：“蔓草不除，会四处蔓延，最终会弄的难以收拾。太叔段可不是一般人啊，他是太夫人宠爱之人呐。主公不可听之任之。”
郑庄公一笑，随口说了句：“多行不义必自毙。”
这句话后来变成了名言，意思是说，坏事干多了，自己就会把自己弄死。郑庄公心里有数，他暗想，等着瞧吧。