“那议政王之事，如何办理？”
“自然是先颁布遗诏，定下临朝称制之意，再由皇太后下懿旨，进恭亲王为议政王，”李鸿藻定了定神，继而说道，“如此表明皇太后临朝称制之程序，又彰显议政王之贵重。”
庄亲王原本想着让自己的名字出现在遗诏之内，见到众人如此慎重，一字一句的斟酌，于是也就歇下了心思，不一会，遗诏草稿已然拟定，出来献给太后，太后一看：
“朕蒙皇考文宗显皇帝覆载隆恩，付畀神器；冲龄践祚，寅绍不基。临御以来，仰蒙慈母后皇太后垂帘听政，宵旰忧劳；嗣奉懿旨，命朕亲裁大政。仰维列圣家法，一以‘敬天法祖，勤政爱民’为本，自维德薄，敢不朝乾夕惕，惟日孜孜？
十余年来，禀承慈训，勤求上理，虽幸官军所至，粤捻各匪，次第削平；滇黔关陇苗匪回乱，分别剿抚，俱臻安靖，外抗俄罗斯，亦得全胜，北海之地，复属中国。而兵燹之余，吾民疮痍未复，每一念及寤寐难安。各直省遇有水旱偏灾，凡疆臣请蠲请赈，无不立沛恩施。深宫兢惕之怀，当为中外臣民所共见。
朕体气素强，本年十一月适出天花，加意调摄，乃迩日以来，元气日亏，以致弥留不起，岂非天乎！
顾念统绪至重，亟宜传付得人。幸皇后与瑛妃有孕，江山后继有望，特奉皇太后懿旨，待后宫诞下皇子，入继大统，后宫未曾诞育时，请母后皇太后临朝称制，以慈禧皇太后之宝，称制发诏，中外侍奉母后皇太后，一如朕亲临，钦哉1
太后看到了“顾念统绪至重，亟宜传付得人。”一行字，不免喃喃自语，潸然泪下，“传付得人传付得人，希望真的如此。”太后用帕子拭泪，“用印发下去吧1
太后用“慈禧太后之宝”下达临朝称制以来第一道懿旨：说明自己临朝称制乃是不得已为之，先是皇帝遗命，再者群臣劝谏，故“暂从其请”，“待嗣皇帝降生，扶持幼主，再行垂帘听政，”再表明自己的志向，“秉承大行皇帝遗志，推行洋务，整顿武备，内抚万民，外御强敌”这差不多是慈禧太后的执政理念和纲领，虽然仓促发布，但也有其中内涵之意，这第一道下的懿旨就是文祥口述，沈桂芬执笔，沈桂芬存了一个心眼，加上了几句，“依照同治初年，外朝托付军机大臣之例，与垂帘听政无非隔一帘而已，毋庸赘言。”这话大有讲究，但是皇太后也不在乎，依旧明发天下。
第二道是：“硕恭亲王为议政王，仿同治初年之例，总揽朝政。”
第三道就是庄亲王进军机处，睿亲王进御前大臣，徐桐进东阁大学士，主持修撰同治大典，这典籍原本是囊括西洋诸书并历朝会典，大行皇帝在时就有编纂之意，只是拖延了下来，如今已经开始修撰，奈何皇帝已经崩逝，徐桐亦是不甚唏嘘。