张国维记了下来,然后应道:“臣领旨,稍后就派人通报南京,让兵部做方案。”
朱由崧看了看王应熊和张国维,有些石破道:“除了水师方面,朕有意裁撤内地卫所,所有内地军户当和沿海军户一样,转为民籍,户口、田土皆由所在州县管辖1
张国维一惊:“那各地卫所武官如何安置?各地治安又如何办理?”
裁撤卫所,各地文官肯定是欢迎的,但武官方面会有很大的不满,所以,张国维必须得到朱由崧的明确指示,不然武官的怒火就会指向兵部,指向他张某人。
朱由崧为了求稳,所以回复道:“各地卫所官员侵吞的军户田土,朕都允其占有了,各地州县当以此重设地籍和黄册,然后据此向各级武官征税。”
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朱由崧的意思是,自己已经封了爵位,给了爵金,并承认其等非法占有的军户田土的事实,相关人等就要照章缴纳应该承担的税赋,否则,就别怪朱由崧不客气了。
“裁撤下来的武官一律由兵部安排出任各道守备及守备佐员。”朱由崧随口说道。“亦可以调往边地卫所任职;至于各道治安,各道应按照面积、人口、经济、地形设置守备兵力,大道、要道及财力充沛的各道,守备兵马当在三四千,小道、弱道,守备兵力为一两千人,籍此分解,国中现有兵马1
“各道兵马还应按京营现有棚、队、哨、团编制设置,根据要点守备之需要,安置相应数量兵马,并且,各道守备手上,应该有合适数量的机动兵马,以应对道内及相邻各道的治安所需。”朱由崧说到这,顿了顿,这才继续道。“从明年七月一日起,紫金山讲武堂将扩充为皇明武学,由兵部和御马监联手管理,其在军中地位相当于国子监,各级武官必须经过武学教育和考核,成才者才能出任各道队、哨、团及守备级官员。”
或许觉得自己有些操之过急了,所以朱由崧随即补充道:“目前县伯以上出任守备,不必考核,县子以上出任团千总者不必考核,但兵部授职时,要跟他说清楚说明白了,到任后应该多听身边参军的建议,不要以旧有观念胡乱指挥部队;另外,谁要是敢再喝兵血,朕决计不饶1
张国维问道:“陛下,若以大道四五千、小道两三千计,仅目前国家二十八道,就要近十万兵马,若日后再细分狭西、山西并京畿等地,仅内地镇军就要十二三万,再加上各处水师,当不下十七八万之数,军费怕是难以为继。”
其实让财政难以为继的不是这些内地镇戎部队,关键是边军和京营这边,这些才是大头啊!
朱由崧冲着同样露出担心神色的王应熊说道:“京营会做裁撤,然后朕还会用京营兵马在国内要点如荆州、益都等地设置镇守及镇守部队,然后定期轮调,以填补地方武力不足,至于边军嘛,朕的意思,还是要软硬兼施,才能保住长治久安,不能再重蹈过去九边的镇军的覆辙了。”
朱由崧注意到王应熊和张国维探求的目光,失笑道:“当然,目前说边军的是还远,一切得等朝廷平灭了内忧外患再说,不过,张卿,内地卫所改革的事情,可以先着手起来了。”
张国维立刻起身应道:“臣领旨······”