事实上，朝廷的中枢和地方上有着截然不同的情况。
地方上处理的事情，大部分都是庶务，就是那种恨琐碎的小事情。
就比如说是操持钱粮，或是审判牢狱之类的。
这种事务处理起来特别的繁重，而且有细索，但很多的时候都是能按照先前的规定来执行的。
所以这些个地方上的父母官，也被百姓们戏称为埋头耕地的孺子牛。
当然，这句话除了说这些地方官的工作没有很复杂的情况，只是需要按部就班的执行就行。
也是说了他们的工作很辛苦。
就和田间地头上耕地的老黄牛一样，被人驱赶着干活而已。
但是到了中枢之后，基本上就剥离了庶务这种工作。
所谓相公与天子论道，这其中的道肯定不是宗教或是哲学上的道。
而是治国安邦之道。
就比如说这次，中枢讨论的就是宗藩之间的关系问题。
大契作为宗主国，到底应该如何处理与那些番邦属国之间的关系？
还有，那些没向大契称臣的国家，大契朝廷又应该以什么样的姿态来对待？
这就是所谓的君子道。
而这个道也同样决定了，大契对外的策略根本。
所以，能够厘清这个问题，是相当的重要。
政事堂和六部拟定好了几本的框架，那么剩下的就是执行了。
以前大契朝廷对外的事务，都是交给礼部之下的国信所来把持的。
国信所的主事，也就类似于后世的外交官一类的。
但大契现在的外交策略，放在以前还是能用的，可放在现在却是有点不合时宜了。
因为现如今大契能够遇上的国家实在是太多了，这些国家之中，有南洋这种土邦，他们甚至连自己的语言和文化都没有，完全是未通教化的原人。
同样也有像是高立和倭国这种，臣服于大契的藩属国。
还有像古波斯这种强大的敌国。
包括奥图曼帝国这种，疆域和人口历史，各方面都与大契差不多的帝国。
除此之外，还有像是条顿、基辅、法兰克等等这种实力不强，但还没有臣服于大契的国家。
这么多国家，若是再只是交给一个国信所来管理，很明显是不行的了。
现如今就摆在大契面前一个问题。
那就是该如何对待这些外事。
既然朝廷现在已经全面的解除海禁了，那也就意味着大契必须要与这些国家有交往。
按照现如今的学者们的话来说，当下的大契与那春秋战时类似，都有大争之世！
大契的读书人很快就明白过来了一件事，那就是这个世界是非常大的，在这个世界上不单单只有这几个小国家，还有很多很多的国家。
虽然世界很大，有些个大一点的国家也自诩为文明。
但经历了几千年历史的大契文人，自然知道什么叫做大争之世。
这就是一个世界之人都在奋发图强，都在努力变革的时代！
大契的读书人明白了这个残酷的事实后，原本只是想装点门面，强调礼法和传统的藩国体系很快就被学界质疑了。
在这个世界上，朝贡的体系，真的能让那些藩属国，坚定不移的和大契站在一起吗？