这是第一道上谕。
关卓凡领旨谢恩之后，文祥开始颁读第二道上谕——还是轩亲王的事儿。
哦，现在该叫“辅政轩亲王”或“辅政王”了。
依旧是“朕奉慈安端裕康庆皇太后、慈禧端佑康颐皇太后懿旨”。
皇帝说，遵照两宫皇太后的指示，她在接下来相当一段时间内，主要的任务是好好学习，天天向上，因此，放在国事上的时间、精力，一定是有限的，因此，“钦派辅政轩亲王恭代缮折”，“钦定蓝笔批本”。
殿内殿外，王公亲贵，文武百官，又一次被深深的震撼到了。
震撼归震撼，其实也不算太意外，辅政王原本就在“恭代缮折”，不过，之前的“恭代缮折”，是因为穆宗“见喜”，慈安皇太后心力交瘁、左支右绌，不得不暂时做此权宜之计，是极特殊情形下的极特殊安排，是暂时的；而今后的“恭代缮折”，却是长期的——哪个晓得，今上读多久的书，才能够“圣学精进”乃至“圣学大成”呢？
因此，今后，“恭代缮折”就不是什么“权宜之计”，而是真正的“制度”了。
还有，“钦定蓝笔批本”，表面上是为了区别于皇帝的“朱笔”，以示“君臣分际”，但事实上，这是对“恭代缮折”的制度、以及辅政王“恭代缮折”的权力的突出和固化。
在这种制度下，轩亲王之“辅政”，实际掌握的权力，其实过于两宫皇太后之“垂帘”——两宫皇太后之“垂帘”，毕竟不直接掌握办事权，而轩亲王之“辅政”，即掌握决策权，亦掌握办事权。
有人想，从今往后，今上的“亲政”，还要不要“听政”呢？之前的“恭代缮折”，母后皇太后虽然不批折子，但好歹还走一个“听政”的过场，即把轩亲王批过了的折子一一扫上一眼，然后当着军机的面儿发下去，说一句，“就这么办吧。”
今后的“恭代缮折”，会不会连这个过场也取消掉呢？
毕竟，既然“钦定蓝笔批本”已经说在了前头，则轩亲王的“蓝笔”，无异于皇帝的“朱笔”，也就相当于母后皇太后的那句“就这么办吧”已经说在前头了！
如是，今后的“叫起”，特别是“军机叫起”，还有必要举行吗？
呃……皇帝还有必要去养心殿吗？
有人甚至想，今后，今上只有亲政之名，而无亲政之实；轩亲王虽无“摄政”之名，却有“摄政”之实了！
殿内殿外，除了文祥朗朗宣读上谕，一声咳嗽也听不见，但是，几乎每一个人，都心潮澎湃、浮想联翩。
谕旨只说了“恭代缮折”、“蓝笔批本”两条，并未涉及其余种种具体程序和细节，只能算是一个“指导性”文件，但无论如何，这道谕旨以及之前“轩亲王锡加‘辅政’名号”的谕旨颁布之后，关卓凡便在宪制层面，正式的取得了这个庞大帝国的政治独裁权。