——就是只要能达到这个数，官员就必定会争取到这个数！</P>
单就是这一点，其实就有很大的可操作空间。</P>
试想一下某地某年只有一百万钱的行政开销，但在当年，该地直接花到了一百二十万钱，那会有怎样的结果？</P>
答桉是该县非但不会因为‘行政支出超过预算’而受到责备，反而会在极为敷衍的复核之后，得到次年上限为一百二十万钱的行政预算。</P>
简而言之，要想第二年得到更多行政预算很简单——今年多花一点就可以了。</P>
就算不想要更多预算，也可以在某个行政预算还有剩余的某年，为了确保次年的行政预算不下降，而故意将剩下的行政预算花掉。</P>
那陈建再提地方郡县‘量入而出’，并提出不再允许地方郡县自主增加截留比例，是什么意思呢？</P>
——刘胜用膝盖都能想到陈建这是想要将郡县截留的比例，直接定死在三成！</P>
别管旱、涝，也别说没用的，不管农税收入是多少，都只能截留三成。</P>
至于有自然灾害之类，那就给朝堂报嘛；</P>
朝堂再拨就是了。</P>
要想更多行政预算，那就提高基数吧。</P>
在固定税率下，努力开垦更多荒田，努力让百姓收获更多的粮食、缴纳更多的农税吧。</P>
不得不说，低于这个时代而言，这种与类似绩效挂钩的措施，无疑是先进到了有些过分的地步。</P>
但刘胜却惊奇的发现，对于陈建这第一条建议，刘胜实在是有些心动······</P>
···</P>
其二凡是相府国库应地方郡县之请拨付的款项，都必须由御史大夫属衙过目，并派采风御史监察。</P>
常务，应当先派采风御史查证，而后再拨付款项，随后再由采风御史暗中监察进度；</P>
急务，则亦当在事后派出采风御史查证，确保国库调拨的款项用到了实处。</P>
如果说第一条建议，极大的限制了地方郡县通过截留农税获取公款，那这第二条建议，就算是基本堵上了地方郡县随意申请公款的口子。</P>
相府得到地方郡县的拨款申请，需要经过御史大夫属衙审核？</P>
——要知道御史大夫，是天生要和丞相做对的亚相！</P>
虽然实际上，御史大夫和御史大夫属衙二者之间，并没有多么密切的关系，但单只是理论上的关联，也足以让御史大夫属衙具备‘凡是相府要做的事，直接反对就一定没错’的政治立场。</P>
这就意味着往后，除非是朝堂上专门讨论过，并且由天子亲自拍板拨款的大型工程，否则，相府休想在御史大夫属衙，再得到任何一封关于公款调拨的批准。</P>
换而言之某项拨款是否得到批准，将不再是相府说了算，而是御史大夫属衙说了算。</P>
——你们相府不是瞻前顾后吗？</P>
——不是要‘萧规某随’，因为萧相国，就默认批准一切地方郡县的申请吗？</P>
没关系！</P>
反正萧相国没做过御史大夫，你们相府不敢驳的批准，我御史大夫属衙驳！</P>