云城是临海省的一个临海小城，人口并不多，地方也不大。
此时，一本厚厚的企划书正摆在相关部门领导周扬海的办公桌上。
周扬海也很纳闷，他不知道内陆最近正出风头安县企业阳光集团为什么会给云城送过来一本企划书。
起初，他因为在忙别的事情，没有过多关注此事，等事情忙完了，才有空翻开这一本企划书。
他在没打开之前，不知道其中写的是什么，按道理来说，投资这种事，还需要写这么厚的资料吗？想要地还是什么的，只需提出来就好了。
可当他一页页的翻开，脑中开始行成企划书中所描绘的云城未来，不觉一道灵光从头顶注入，他对云城的发展犹似打开了任督二脉，眼睛一亮，头脑无限清明中，明白了自己大展身手的机会到了。
可当他越往后翻，心也越低沉，这哪是什么企划书，明明是卖身契还差不多。
书中所说，对于云城的规划，必须按照企划书中所描述的进行，如果云城不同意，那么对方就不会来投资。
这份企划书，好就好在，不用云城出资出力，全由阳光集团包办，比如修路，修建各种基础设施，全部用阳光集团的资金，当然云城需要拿自己的地，来偿还债务。
它坏就坏在，这份企划书根本没有自由可言，所有的城市规划，需按照企划书进行，要修改也是由阳光集团修改，云城是没有决定修改的，当然，如果云城愿意参与基础建设，就可以获得一部分权利，但问题是云城有个屁的钱。
周扬海在为企划书苦恼，杨岩何尝不是？
他期待着云城赶紧同意这份企划书，自己也好开始大干特干。
其实有许多比云城更方便的城市适合作为主基地，但这些城市并不太穷，你过去投资，对方肯定愿意，对做城市规划，对方就不那么愿意了。
而云城很穷，本身就没有经济实力做基础建设，杨岩就是利用这一点，才能让城市打造成适合阳光集团经营的样子。
临海穷地方也不少，杨岩之所以会选云城，是因为云城临海不远处，还有一块小岛，杨岩一直想在龙国养殖海产品，这一个小岛正适合他开发，所以选择了这一个地方。
当然云城不同意的话，他就只能继续往北发企划书了，北面有魔都，青城，津市等比较发达的地区，杨岩一点也不想和这些地方竞争。
云城是他和战略团队千挑万选，不断斟酌出来的结果，这也不怪杨岩心内焦急了。
“杨总，云城的领导打电话过来了，说让你过去一趟，当面商议此事。”
张燕推门进来报告道。