1940年8月17日。
侦察连及王一功四团派出对平汉铁路周边情况侦查的小股部队相继返回，同时地方上的同志也传递来不少情报。
周维汉察觉时机已经成熟，当即下令各团军事主官到阎王山开会。
当天中午，独立支队各团及指挥部直属部门军事主官，新一团李云龙、28团丁伟相继到来，此外还有太南专区主任王英同志
李云龙一到，敞开大嗓门就嚷嚷：“老周啊，周大饲岭,赶紧下达作战任务吧，人家孔捷的新二团前两天就开拔了！”
李云龙这两天是急坏了，周边的部队接到作战任务陆续开拔，周维汉这里却迟迟没有下令。
“老李，你急什么啊,好饭不怕晚,兵欲利其事必先利其器,周饲岭,我28团全体指战员已做好作战准备！”一旁的丁伟说道。
周维汉摆摆手示意两人别着急，眼见众人到齐，开口说道：“你们各位急于求战的心情我能理解，可是日军的情况没有调查清楚，我怎么轻易下令出击？”
“那现在情况摸清楚了？”李云龙问道。
“不离十吧！”周维汉含糊的答道。
“我先问一句，你們新一团和28团现在各有多少兵力？”
“我28团目前有2200多人，弹药充足，足以支撑一场大的战斗！”丁伟说道。
“嘿嘿，我新一团现在有2600人，利用九十七军那里缴获的武器装备，从县大队及民兵中又扩充了一个营！”李云龙兴奋的说道。
“老李，你这胃口这么大，也不怕噎着？”丁伟笑着说道。
周维汉看了一眼王英，王英点点头示意其知道此情况。
八路军的武装一般分为主力部队，地方军分区基干部队，县大队区小队民兵，依据三位一体的武装建设思想。
新一团、28团在里是黑户,但却是直属386旅统辖，属于主力部队，一般没有长期固定的防区，四处作战。
前文说道的新编旅，其旅长、副旅长大多兼任军分区司令，但是其所在军分区还有不少的地方武装的基干团、地方团。
而县大队、区小队一般归当地专区政府调动。
县大队等武装是人民军队特有的编制体系，它不同于八路军或者解放军的野战部队，其主体是根据地各县区的“脱产民兵”，集中起来编成具备一定战斗力的队伍，主要担负着保卫乡里、剿非反特、巩周地方政权等低强度作战任务。
县大队、区小队是我党领导的地方武装之代表性建制，它的特殊性在于，平时归属于县委、区委指挥，大规模战斗时可能会配属给主力部队执行任务，战斗结束仍然归还地方政府建制。
这也是周维汉听到李云龙又扩编一个营的部队兵力之后，先行看向王英的原因。
独立支队作为主力部队虽然人数众多，但是其所在的太南专员有一个问题，缺少中间层次的地方基干部队，这也是总部将新一团、28团统一调给周维汉指挥的原因。
“从整个华北来看，日军有自北向南的三大运输动脉，分别是西侧的同蒲铁路，分割我八路军晋西北与晋察冀边区，中部的平汉铁路分割我太行根据地与冀南军区，东侧的津浦铁路横跨我山东根据地。