许村是上千户的大村庄，许定、许褚作为村中领袖，训练了自己的武装，其实也算地方上的豪强，只是规模较小而已，所以眼界比冯忠、唐虒要宽。
许村百姓被妥善安置，龙骧将原合肥都尉府，分配给许家兄弟居住，许定因家人众多便没拒绝。
合肥侯国行政级别同县，城中的大型府邸有四座，即合肥侯府、国相府、主簿府、都尉府。
国相职同县令，辅佐国主掌管侯政；国相主簿同县丞，掌民政、文书、仓库；都尉同县尉，掌治安。（侯国同万户大县，万户大县为县令，万户以下小县为县长）
随着合肥人口增加、官员架构逐渐完善。
本来以鲁肃的主簿身份，应该搬到国相府或主簿府，但龙骧为了方便请教，便将他留在军司马府居住和办公（合肥侯府）。
鲁肃见众将皆赞同，便点头道“既然云起已经决定，我回去就按名册来分配，让大家尽早搬进新房。”
“嗯。”
龙骧应了一声，转身继续往前走。
刚走了两三步就停住，他感觉有硬物硌脚，低头查看是一块小石头。
应该是参观的人多了，被踩突出了地面。
“你们其实可以晚几天搬，如果在地面抹一层水泥砂浆，房间内不但平整而不硌脚，日常清扫也干净得多。”
龙骧指着脚边的小石头，对旁边人善意提出建议。
因为建设初期材料紧张，龙骧不但在规划设计时，大量采用公共墙面，把房间内墙面粉水、地面找平抹灰、小区内的道路硬化等项目，全部被剔除交付标准。
鲁肃皱眉质疑“云起要对全屋抹灰？估计至少要半个手指厚度，一百套房得用多少水泥？恐怕水泥作坊日夜不停，都都需要两个月时间，想法虽妙，但等得太久了”
“对啊，现在这样就很好了，咱们别搞太复杂”
冯忠与鲁肃接触较多，又因掌管着匠人营，对城中物资很清楚，所以马上站出来附和。
“一百套房内都抹灰？”
龙骧听完直摆手，连忙纠正道“我的意思是自愿，你们直接住也行。”
“啥意思？难道还有人不想住好的？”
唐虒一脸迷惑状。
龙骧笑着解释“虽然这批新房是直接分配，但要增用水泥可不是无偿的，需要用付出俸粮交换，当然请匠人施工也要付俸粮。”
“啥？”
唐虒听得直挠头，房内的将佐都各自观望，心说龙骧是什么意思？变做法掠走俸粮？
鲁肃隐隐想到什么，但一直捋须沉思并没开口猜测。
龙骧正色解释道“诸位以为我要盘剥俸粮？其实根本不是这样，你们都是我之臂膀、合肥之股肱，对城中之事也多有了解。
合肥之粮来自农户耕种，产出的粮食取之于民，而用之于诸位及士兵、匠人、官吏等，人少的时候尚能分配妥当，但等到人多地少、领俸粮多时，官仓就会入不敷出”
龙骧解释得明白，众人也听得清楚。
小城市如同小国家，官府入不敷出要出大问题，轻则百姓逃走流亡，重则激起民变。
冯忠理解龙骧的担忧，便谏言“实在不行少收些流民，房子咱们也少建些，将合肥保持现状就挺好”
鲁肃立刻站出来反驳“冯将军谬矣，保持现状等同固步自封，咱们虽想与世无争，却挡不住他人觊觎，只有发展壮大才能自保，且听云起怎么说。”
“对对对，听云起的。”
唐虒扯了扯冯忠衣袖。
龙骧颔首继续“合肥现在没开商业、不使银钱，私下交易都是用粮食兑换；