他是君主啊，这种事情他可以做，也可以不做。如果真的把自己弄得累死累活的，为什么不推1些事情给下人去做呢？
约翰可不是受虐狂和工作狂，他对这些事情没什么兴趣。
“好吧，陛下，那这些事情的确得我来操办了。”
朱利安现在就像个老父亲，对约翰的这些烂摊子毫无办法。
“我有个事情想说，我觉得我们得在都柏林附近建立1座马场，专门用来养诺曼底马。爱尔兰的康尼马拉小马实在是太差劲了。”
约翰在这件事情上的诉求，又给朱利安增添了1个工作。
“嗯……设立在黑石镇，怎么样？”
黑石镇位于都柏林的东南，是1个海滨小镇。那里地形平坦，水草丰美，非常适合畜牧业的发展。在那里设立马场，距离都柏林较近，也方便进行管理。
约翰的这个建议得到了朱利安的认同。对他来说，更重要的事情，是让谁来进行管理。
这就是技术官僚，和统治者的区别。
“还有很多事情要做啊……”朱利安扶着额头，“您认为编撰法典的事情应该什么时候开始做？”
“先缓1缓。我们得先把各地的行政区划划分完，然后让每个地区派出代表来参加议会，并且在议会上11敲定具体的法律条例。在行政区域划分完之前，我觉得召开议会都是1件相当……不合理的事情。”
这是约翰的考虑。
“那行，那我们的第1件事情，就是行政区划的问题。”朱利安掏出了1张地图。
约翰看着这张细致的地图，不由得有些感慨。
在成为统治者之后，事情立马就多了起来。这份地图，是约翰手下的那些教士们绘制的，可以说是相当详尽了。
整个爱尔兰，按照约翰的设想，被划为26个郡，还有4个自治市。基尔根尼、塔拉莫尔、科克、西米斯都是各自郡的首府。
王室的领地主要集中在爱尔兰东部和中部，而西部则分布着大量的骑士，还有1些尚在和爱尔兰贵族残部争夺的地区。
现在爱尔兰的几个大贵族，包括塔拉莫尔男爵纪尧姆，贝尔法斯特伯爵罗尔夫，托蒙德伯爵小多姆纳尔，堂帕特里克伯爵休·德·莱斯。
除了他们以外，就基本都是小小的贵族领地，比如皮埃尔的布洛姆斐尔德。
自治市的领地各有大小，邓德拉姆最小，而都柏林最大。都柏林的领地范围，甚至和1些郡1样大，可以称得上是王畿之地。
“按照这样子划分行政区，每个郡有自己的郡守，负责贯彻我们的意志。”约翰指着地图说，“我的父亲在英格兰，实行的也是这套制度。”
朱利安看着地图点着头：“相当完善的制度。”
“但就像你所说的，我们现在非常缺行政人员，所以还是得让当地的贵族和教士先客串1下。”
约翰的话语里并没有透露出无奈的意思。毕竟，这些问题都只是暂时的。只要等约翰找到了办法，就都是迎刃而解的问题了。
如果想要扩大官僚队5，那么首先要做的就是降低行政成本。
最根本的问题，就是文书工作。
使用羊皮纸太贵，用木板又太过笨重。想搞这种官僚政治，还是得要有纸，最好把印刷术都给点出来。
“我们要做的事情太多了，陛下。”朱利安整个人都麻掉了。
约翰也1样，整个人往椅背上1靠，双手抱着脑袋，脸上全都是无奈。