“武相，上岛的移民越来越少了，帮忙想想办法啊。”
武怀玉刚回到东宁城，刺史汪达就找过来了，他一脸沧桑十分憔悴模样，嘴唇干燥起皮。
“该想的办法我也想了，”武怀玉摊手，
贞观以来，天可汗大展武功，平朔方灭突厥，奚契臣服，高句丽老实、吐谷浑收敛，连西南夷东南獠也被打的是老老实实，皇帝的这赫赫武功，安稳了边疆，也使唤的朝廷大量移民四边。
现在流求想要移民，哪有那么多人可移。
加之百姓故土情节，天下太平了，许多百姓就算给豪强地主们做佃户，只要能安稳活着，他们就不敢离开家乡这个舒适区，根本不愿意移民边地。
什么分田授地，对他们并没有那么大的吸引力。
除非家门口就有这样的好处，
但凡离家几百里了，他们都是不敢冒险的。
之前武怀玉给汪达出谋划策，从内地监狱里拉人，甚至给各地的都督们求人情，愿意接收那些什么贼盗地痞流氓等，人家也愿意配合，半诱惑半强迫的把人送来了，
但毕竟这些人也有限。
除非是罪大恶极的那些老鼠屎，地方才舍的送走，否则哪个地方官愿意把自己治下人口送给别人。
那事关政绩。
一杆子搂了不少人回来，但那也只有一杆子了。
后面基本上就拉不到移民了，
如今来的人，基本上都是武家为首招来的雇工，或是他们运来的奴隶，来落户的内地百姓基本上没了。
汪达天天去码头，
可等来的船上，不是雇工就是奴隶，汪达很担忧，
“要不，趁夏收农忙前，发动一次扫荡吧，最近有些夷人抢掠我们的商队，破坏我们的农田、盐田，咱们把他们灭了，”汪达咬牙。
武怀玉看着这个都焦虑的长痘的刺史，知道他这是想抢人，
弄不来移民了，那就把岛夷部落给打了，抢掠岛夷来做奴隶。
虽说与部落夷人间的冲突确实一直存在，但总体上其实没大的冲突，都是小冲突，这种情况武怀玉并不愿意就出兵开战。
得师出有名，
不能说因为一只鸡，或是一个商队，就要集结兵马全面开战，虽说现在有这个信心和能力，
但事不是这样办的。
“就事论事，”
“我们不是跟各部落有约定吗，就按约定的办。不管是偷盗还是抢掠，该怎么处置就怎么处置，
该抓就抓，该杀就杀，先拿到证据，然后知会部落，让部落里乡老里正村长们交人，若是不交人再让县尉带弓手去拿人，
若是部落村寨抵抗，那就再调团结兵，要是寨子顽抗，团结打不下就调守捉营，”
办事得有理有据，
不能上来就盖脸。
一般的冲突，就按正常程序走，这属于县尉的职责。
现在流州，最正规的军队自然就是流州守捉营了，然后就是乡兵的团结营，再是自卫组织弓箭社。
百姓自相团结，为弓箭社，不论家业高下，户出一人，推家资武艺众相服者，为社头，社副，录事等头目，带弓而锄，佩剑而樵，分番巡逻，辅屋相望。
说来弓箭社和团结兵，都属于民兵，
只不过侧重不同，
流州的州县都编有团结营，点选团结，定时集训，团结兵选取原则是富户强丁，春夏归农，秋冬追集，协助州镇官健在境内防守﹐或配合作战﹔不长期脱离生产，他们介于府兵和募兵之间。
弓箭社的弓手，是流州新设。
设立原因还是这里开拓的特殊情况，夷人部落多，移民较少，而流州现在又还没有镇兵、府兵进驻，只有一个守捉营，还是轮番当值的，一番才二百多人。
虽一州二县，都还有团结营，可团结营数量也有限。
故此武怀玉在流州各个移民屯庄和商屯、矿山等都设了弓箭社，
一户起码出一人，
弓箭社就是个乡村演武场，不仅是习练弓箭战射，也会练习长矛、刀盾等武器，基本上以村为单位组织、训练，
弓手们的任务也不少，主要是维护地方治安，比如追捕盗贼，追捕逃兵，剿除海盗山贼，看守监狱罪犯，管辖县镇和集市治安，负责沿海海防。
他们主要是负责治安的，
团结营则倒更像是预备役，一个是正规军的辅助、预备力量，一个则是地方治安维持力量。
弓手们也是直接归县尉统领，甚至保持一支弓手长期在县里当差。
抓捕犯人、围剿贼盗、看押囚犯，那都是他们的职责。