用了五天的时间，张义确定了民族融合的政策，拟定出法律。
大体内容是，任何国家都可以自愿申请与中华融合为一体，拥有中华公民待遇，权力和利益受到中华的保护。
两国领土开放，公民自由往来，受到共同法律的保障和制约。公民拥有保留宗教信仰、民族文化等各项权利，享有平等权、选举权、被选举权和监督权等。
对方如果是君主制国家，君主可以永久保留荣誉称号，享有崇高的待遇，但要放弃统治权。
军人编入统一的国家军队，不能拥有私人武装。
对贫困的新公民，中华将给予经济扶助，帮助发展，直到过上富足的生活。
政策和法律出台后，由外交人员携带文件，送到西方军区王正大将军那里，讲解清楚。
“我听懂了，这个政策好，对谁都是公平的。”王正听罢，沉思片刻，问道，“那遇到蛮横无理的国家，怎么办”
“张首辅的原话是，能讲道理就讲道理，不讲道理就把他们打回老家去。”外交人员说道，“另外，请您派一队人马，护送我前去和中亚诸国洽谈。融合是需要时间的，在这之前，先请他们配合打开通往西方的商路。”
“他们不答应怎么办”王正大将军问道。
“张首辅认为，他们会答应的，我们会拿出一定的利润分给沿途的国家。”外交人员笑道，“当然，如果他们贪得无厌的索取，并从中作梗的话，张首辅的指示是，您可以出兵，以迅雷不及掩耳之势征服阻挠者，以武力手段执行融合政策。”
“明白了！”王正大将军仰头大笑，不是先礼后兵，就是先兵后礼。
总之，政策是好的，没有丝毫欺负任何人的意思。动武也是强行把某些蛮族，改造成能歌善舞的文明族类。
结果如何，还难以断定，外交人员前去洽谈，王正大将军这边做好了随时出兵的准备。
……
张义带着小柳和小龙，在一队人马的护卫下，来到长安以北的荒山中。
方圆数十里都没有人烟，这里被列为秘密军事基地，火药就是在这里研制的。
条件很艰苦，研发人员都是住在帐篷营地，火药的原料储存在附近的山洞里。
张义和小柳的到来，引起轰动，数百名研发人员跑出帐篷，列队迎接。人人蓬头垢面，很多人的头发和眉毛都被火焰烧没了，在研制过程中不免要出现一些意外。
后期，小龙摸索出一套安全操作的规程，好多了。
“辛苦了，诸位，你们都是无名英雄，为国家做出了巨大的贡献。”张义慰问道。
众人纷纷摆手，说自己不辛苦，领袖们才辛苦。
是的，小龙在研制过程中总是亲自上阵，遇到几次险情，幸亏他有预判力，及时跑掉，要不然会被炸个粉身碎骨。
千辛万苦，才摸清火药的性能，掌握了安全配制、保存和运输的方法。
在靠近长安城的郊外，火药加工厂正在修造中，下一步人们的生产和生活条件，都会得到改善。
“天呐，那座山都快被你们炸平了。”小柳手指远方的一座小山，惊讶道。
众人哈哈大笑。
那座数百米高的小山，不幸的成为试验场，经过数百次爆破后，变得支离破碎。
张义心中感叹，像长安那么高大而坚固的城墙，其实只要多用几个炸药包，就能被炸碎。不久前，城墙还能抵挡几十万大军，但不久后，一小队人就能把城墙夷为平地。