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这时刘琮就明白了：“娘的！这人哪，不管是谁，这一辈子靠着什么为生，可能是下生带的。看起来想着让这些野鸡们屯田，是不行的。就像老鸨说的，让她们去搔弄男人行，除去这一点，再干什么都不行。”
刘琮想到这里有些失意，但是，刘琮无论什么事情，从来是不肯认输。
只见他咬咬牙关自语道：“我就不信，屯田不止是耕地，还有许多别的活计，收割扬晒这些活计，野鸡们都能干！后边就给他们安排别的农田事干。”
刘琮想到这里，就把调动野鸡们的想法扔到一边，过来蹲着和麻五说话。
刘琮问：“麻五，你养这犍牛，一年干多少天活计？”
“老爷，其实呢，养牛干不了几天活计，但是却的养着。我家种着十五亩地，春天耕种五天就干完了。秋天耕种也是五天。一年下来，这犍牛只干十几天活呢。”
刘琮就不信，问：“不止吧？这不是白养着吗？忙忙活活的一年。”
麻五说真是这样。
刘琮就来了灵感：“这倒好呢。荆州有百万户农民，就说两户一头耕牛，也有五十万头。呵呵，既然家家耕牛都闲着，何不商议着租借给衙门耕种？”
刘琮想到这里，就把想法对麻五说，麻五一听，瞪大眼睛，说：“老爷，要是衙门租借耕牛，我就不去妓院打工了。
我每年春秋两季，都可以连人带牛租给衙门耕种，只要价钱合适！”
刘琮就蹦起来，喊道：“搞定。谁说在荆州屯田不行？这不是，经过考察，土地有了；耕牛带农具有了；劳动力就是十几万军队。这三个因素都有了，还等什么？回衙门，马上布置屯田。”
第二天早上，刘琮回新野路上就想：“恩，今天是新年，建安九年最后的一天。
前些日子命令庞统徐庶连夜赶写《屯田令》和《屯田工作细则》，不知道这两个老儿干得怎么样了。过去看看，今天就要把这两个文件确定下来。”
刘琮就这样想着，便进了新野衙门。
虽然离上班的时间还有半个时辰，但是，今天大家来得早，黄忠庞统徐庶周仓糜竺糜芳孙乾简雍都到了。
刘琮进门时后，看见众人围成一圈，把庞统徐庶围在中间，正在那里讨论他二人写的《屯田工作细则》。
见刘琮进来，众人一齐起身过来迎接。
刘琮打过招呼，便从徐庶手中接过《屯田令》手稿来看。
庞统在一旁说：“这《屯田令》是我和徐元直共同商量这写的，根据主公拟定的旨意，又参考了曹操的《屯田令》，再结合新野屯田的实际写成的。不知道能否完整准确表达您的思想。请您审查一下吧。”
刘琮接过来从头看了一遍，只见语句生动，颇有气势，很能鼓动人心。
只是觉得这篇《屯田令》对屯田的必要性阐述的不太明瞭，就说：“还得修改一番。屯田的重要性要详细写一下，主要写出曹操的本性和四年以后的险恶用心。这样，使荆州的人都形成一种对曹操的恐怖感——曹操就是一只吃人的恶魔，他进攻徐州的时候曾经丧心病狂的屠城。
什么叫屠城？就是滥杀无辜，将所占领的城池杀得鸡犬不留。
这是事实。荆州人们也是早有所闻。
现在可以大力渲染一下，把曹操描绘成生啖人肉的恶魔，并且要说明白——三年以后，曹操一定要过来屠城荆州。
屠城荆州就是要把荆州所有老弱病残和男人杀尽，只留下妇女，不漂亮的留给曹兵祸害，漂亮的曹操自己留着做老婆。
这样写出来，才能使荆州人听了个个胆战心惊，惶惶不可终日。
然后再给荆州士民指出一条自我拯救的道路——响应衙门的号召，积极参加垦荒屯田。努力把荆州建设成为抗曹兴汉的根据地。把根据地建设的兵精粮足。