夏州，都指挥司衙门。
这既是已形成常制的地方三司之一，也是偌大个榆林道的军事中心。和其他地方不一样，像榆林这样的边道，都司才是三司之首，实际的影响力要大大超过布政司。
这是特殊地域、民情导致的特殊军政情况，在诸边之中，倒也属寻常。在这些地方，军事力量的作用被明显放大了，也是保境安民，布政治安的最大保障。
西北其他几道，如河西、陇右者，也是差不多的情况。不过，河西道那边，布政使卢多逊是个强人，既是朝官，也奔走于东西，专注于西北事务十数年，资望、能耐、手腕都十分不俗，反而牢牢地把握着权力，没有负担地施展治才。
陇右道那边，布政使雷德骧也是个性烈的官员，又是曾今的计相，就这资历，布政司的权威就能得到保障。因此，在他权责范围的事情，根本容不得他人置喙。
也只有榆林道这边，担任军事主官的，还是天子股肱、大汉名将、新兴郡公杨业，一系列的光环加诸于身，也使得杨业成为当下榆林道权势最重的一个人。
不过，杨业本不是一个贪恋权位的人，人品操守素为人敬重，倒也没有倚势欺人。布政使吴廷祚，也是西北定边的功勋，文武双全，资望深厚，二者之间，配合起来还算和谐。
从刘皇帝的用人就可以看出，是费了不少心思的。在西北这种形势复杂的地区，想要做到高度的军政分离，显然是不可能的，因而他也只有在任官遣将方面，多加思量，尽量平衡军政权力。
内地诸道，因为长久的和平，军队上下，是少不了懈怠心理的，许多都司兵马，已然逐渐沦为平庸。虽然枢密院那边对于军队的建设仍在努力，尤其在精神思想上配合宣慰司更是着重强调，但整体的趋势是有些难以遏制的。
榆林道这边，可以想见的，迥别于内地，军事力量雄厚，尚武之风浓重。侍卫在都司衙署的士卒，威武严肃，释放着一种强悍的气质，显然是经历过生死磨炼的精锐之士。
公堂内，布置简单朴素，一览无遗，除了公案、桌椅等公事之物之外，没有其他更显眼的装饰，干净磊落，就仿佛呼应着主人的风格。
最具威严的，大概就是那张宽大的痛案了，上边整齐地摆放着各种公文，最招人眼球的，则是那张悬挂着的标识清晰的榆林地图了。榆林道下属各城邑、镇关及诸边军的布防安排，在图上都有体现。
因为涉及军事机密，这里是衙署内守备最严密的地方，外人擅闯，护卫的兵士根据情况，轻则拘押，严重点可以直接拔刀斩杀。
杨业埋头于案牍，一脸苦相，似乎遇到了什么难题。他本就是沙场武夫，不是个文化人，如今主管一道军事，更多的时候，还是要脱下武装，动笔杆子，处理文书，对他来说，算是比较辛苦的了。
比起当初在雁门关以及禁军任职时，如今要操的心，可太多了，从治安、戍防、训练到装备、后勤，军政管理涉及到的方方面面，都要他主持。
不过，即便琐事缠身，但职责所在，哪怕有些不堪其扰，杨业也是兢兢业业，从无懈怠。一个统帅，不是只会行军打仗就行了的，在大局观上，杨业是有所欠缺的，而这么多年丰富的履历下来，他正在向一个真正的统帅进化。
同时，对于刘皇帝对自己的培养与期望，杨业感恩之余，也唯有尽心竭力，不负皇帝所望。
在杨业聚精会神，审阅公文之时，一道健壮的身影出现在堂间，迈动的步伐很大，行走都带着生寒的风。
甲叶的碰撞声，清晰地响在寂静的堂间，听到动静，杨业抬起头，严肃的面庞顿时缓和下来，露出笑容“仲宝归来了！”
来人名叫王审琦，如今官居夏州将军，这也是根据各地情况，设立的军职，属于地方上的重职。在榆林道，夏州将军除了负责夏绥地区的驻军之外，最主要的职责，就是镇抚党项诸部。