“军师，主簿，这功勋田章程必须尽快制定好了，等咱们打下广东省后就要开始颁布施行。”
新兵入伍仪式刚一结束，朱济世便回到东涌所城内的司令部里同军师左宗棠、主簿陆培芳商议开了功勋田的事情。
朱济世许诺给济世军官兵的土地便是功勋田，然而整个功勋田制度并不是那么简单，而是攘扩了全中国半数以上的土地！根据朱济世的设想，这田土必须和效忠大明挂钩！全中国凡拥有二十亩田以上之家，男丁必须剪辫以示效忠！否则，田地充公！凡拥有五十亩田以上的人家，不仅举家男丁要剪辫子，还必须出一丁参加济世军当兵，否则，家中田地同样要充公！
另外，所有有科举功名在身的男子，只要剪掉辫子，并且向所在地县衙报备，他们的科举功名便得到承认，有资格当大明朝的官！如果不肯剪辫子，那就只能永不叙永了。
至于满清朝廷官僚家庭的土地，如果在济世军占领其家乡之前，该官僚还没有弃清投明，那么家中土地就要被充公！家人也要被圈禁于指定地点，自耕自食。
“明公，这么搞法是不是太严苛了？”
说这话的是主簿陆培芳，所谓主簿其实就是秘书长，位在左宗棠、刘鹏之下，是朱济世的文胆。此人到底中过举，文章非常不错，当个主簿倒也称职。就是思维还有些保守，不似左宗棠那么放得开。
“哪里严苛啦？”左宗棠将一叠写满字的文稿递给朱济世，笑道，“英士（陆培芳字号）兄，如今是明清死斗，绝不可存妇人之仁！”
“剪个辫子还好说，可强令田主之家出丁当兵，”陆培芳皱着眉头道，“似乎……有些不妥吧？”
在眼下的中国，拥有五十亩土地以上的人家，不是豪商就是书香门第，前者也多半捐有功名，后者家里至少有个秀才在撑门面，否则是保不住家业的。要这样的人家出丁当兵，真是有些困难。因为当下汉族武人地位低下，为士林不耻，普通的兵丁在士人眼中更是猪狗一样的地位，他们如何肯让子弟从军当兵？
“不肯使子弟当兵可使子弟包括济世书院和济世军校，只须被入取，便如同遣子弟从军。”
朱济世笑了笑又道：“不过对于这些地主商人的子弟，济世书院是要收取学费的。”
他又对陆培芳道：“英士，济世军校的搬迁计划要及早拟定，待广州光复后便立即迁往长洲岛，济世大学军学院也一并迁往。另外，济世书院也要开广州分院。这些事情都由你负总责，需尽快办妥，你可是我大明将来的教育部尚书的首选之人啊。”
现在朱济世还未公开打出大明的旗帜，不过未来的大明朝廷却已经在草创之中了。将要建立的大明朝廷并不沿袭前明的体制，而是模仿西方国家政府的模式，没有六部九卿的设置——相对于近代国家，六部的设置有些权属不明。比如没有外交部、教育部、商务部这等对于近代资产阶级国家而言非常重要的部门，再要勉强实行已经不大合适了。
另外，前明虽然有实际上的首辅，但是却不立宰相名号。起初是为限制相权，但却给君主增加了许多不必要的工作，最后懈怠政务的明朝皇帝还不是实行了事实上的内阁制？所以在朱济世将要建立的朝廷当中，也是要设立丞相一职的。
至于明朝盛极一时的宦官体系，朱济世当然不准备恢复。他虽然号称复明，但实际上不过是以此名号，在中国恢复汉家山河，建立近代民族国家罢了。并不是真的要把历史上那个同样腐朽的明王朝原封不动搬到19世纪来。(。请搜索，更好更新更快!)