“数年？不可能，”朱由检露出惊异的目光，他都准备在大光建立海军母港了，这么可能等到数年之后？“沐启元的手上有近十万战俘，还可以用银子征召当地的百姓，只要测绘好地形，可以从多地同时开工，缅甸不像关外，气候宜人，一年四季都可以修路，最多一年，这条路就可以完工。”
朱由检还打算修建一条从缅甸、经马来半岛、直至麻六甲的陆上大道，这才是他吃下大城的“诱饵”、非得要占据马来半岛北部的原因，不过，这条路才是太长了，需要大量的银子和时间，暂时还没有什么经济上的收益。
最关键的事，大明还没有占据麻六甲。
只能等了，将来可以一段一段修筑，免得一次投资太大，最好能找到替大明出钱的主。
李腾芳头上冒出豆大的汗珠，是呀，自己怎么就没想到分段同时修筑呢？但他很快就有了自己的想法，“陛下，如此，臣有一个建议。”
朱由检微微一笑：“不妨看，爱卿出使了大城、缅甸，现在可是对缅甸最为了解的大明文官。”
“陛下，臣的想法，和刚才的治人一脉相承，在缅甸，对汉人和其它族人实行差别对待，现在缅甸刚刚经历了全国性的战火，很多百姓都缺少粮食，凡是汉人，或者归化为汉人的人，或者进入学堂学习汉话的人，可以获得修路做工的机会，也就得到大明的粮食补助。”
“粮食补助？这个主意不错，民以食为天，爱卿是，用粮食引诱异族归化？”朱由检暗暗赞叹，这个李腾芳，公堂虽然坐得多了，脑子还没有僵化。
“是，陛下，对大明没有敌意的掸人、孟人，也可以适当允许他们修路，但是缅人，除非他们同意归化为汉人，否则一律不许参与修路，为了生存，臣相信，一定有许多缅人主动要求归化。”李腾芳不知道，为什么与朱由检一席话，自己生出了这些连自己都不敢想象的念头。
“不错，只要真正归化为汉人，就可以获得与汉人同等的机会，生活水平也会得到提高，加上汉人在缅甸已经占据主流……”朱由检也没想到，他本来以为，既然缅甸已经归属大明，所有的百姓应该一律平等，没想象到李腾芳所的差别对待，就像后世的准入制度，还可以加快缅甸的汉化。
如此一来，归化缅人，还用得着千秋万世吗？
朱由检脑子更加活跃了，“其实，还有一些办法，缅甸现在的工商业，几乎完全瘫痪，大明商人不久之后就会大量进入缅甸，兴办工厂、扩充商业，在招受工人的时候，也可以使用这样的办法，面对贫富分化，也能吸引缅人归化。”
“……”
“此外，地方官府在招收吏、警察时，也可以比照这种办法，只有汉人，或者归化为汉人，才有可能进入官府。”
“警察？”
“奥，相当于大明的巡捕，只是换个称呼而已！”
“陛下真乃圣人也！”李腾芳不由自主离开座椅，跪倒在朱由检的面前，朱由检考虑问题，远远比他全面、深刻，以前他还有些郁闷，觉得自己具备部长、甚至是内阁总理之才，可惜没有机会施展才华，今天听了朱由检的话，那一些郁闷一消失，朱由检的形象，在他心中越来越高大了，他只有跪在地上，才配得上这个形象。
“爱卿不必多礼，起来吧！”朱由检微微一笑，“如果让爱卿去缅甸，估计多长时间，可以归化缅人？”
“三年，除了极少数特别顽固的缅人，三年足矣！”李腾芳重新落座，朱由检的问题，让他浮想翩翩。
“那爱卿可愿意去主政缅甸？”朱由检觉得，缅甸立省，已是水到渠成的事，没有哪一个官员比李腾芳更加适合担任缅甸省省长了。