“朕打算垂手而治，既不要派遣官员，也不会参与管理，”朱由检发觉在李春烨的嘴巴张得像是一头笨驴，这才继续说道：“但必要的外围工作，还是需要朝廷去做。”
“……”
“首先是驻军，南海舰队在婆罗洲设立海军基地，候质现在知道朕为什么力主建立海军了吧？”
“陛下，婆罗洲如此庞大，光有南海舰队恐怕不够吧？要不要调遣一些陆军？”
“不用，南海舰队主要是威慑，打消别国产生的他念，真正维持日常社会治安的，还是警察，苏威省、戴燕省也会有警察，相当于大明的捕快，他们由地方官府发放饷银，不用另行拨付军饷。”
“陛下能保证百姓选出的官员心向大明吗？”李春烨还是不放心。
“很简单，省长、知府、知县都必须由汉人担任，如果汉人人手不足，一些小吏可以由归化过的汉人担任。”
“奥，”李春烨有些明白了，难怪朱由检不动声色，原来早就谋划好了，“陛下，岛上的汉人多吗？”
“现在不多，估计不到十万，不过南海舰队驻扎到婆罗洲，一定会有一些当地的百姓归化为汉人，即使没有移民，岛上的汉人也会不断增多。”
“陛下，如此模式，即使婆罗洲属于大明，那对大明有什么好处？”
“好处就是纳税，岛上的官员虽然不是朝廷派遣的，但大明的律法必须通行全岛，百姓需要交纳农业税、工商税等。”
“如果婆罗洲向税务部交纳赋税，那……百官岂不知道婆罗洲的现状？他们能接纳这样的婆罗洲吗？”
“现在主要的工作，是归化岛上的百姓，岛上交纳的赋税能保障岛上的正常运转就不错了，哪里有钱交纳给税务部？说实话，朝廷既没有花费一分银子，也没有为岛上的百姓操心，到时候能白白得到一个这么大的岛屿，难道还不知足？”
“陛下……”李春烨迟疑着，终于还是忍不住问道：“岛上真的能像陛下设想的那样吗？”
“说实话，朕也不知道，”朱由检苦笑着，如果知道选举制度适合汉人，他都准备在大明的内陆直接实行了，还用得着才这儿偷偷摸摸试行？“不过，婆罗洲对大明的影响是微弱的，即使选举制度失败了，有南海舰队在此，婆罗洲还飞不出大明的五指山。”
“奥，”李春烨长长舒了口气，他明白了，朱由检是在试行，又不知道能否取得成功，所以才在朝会上宣布暂时放弃婆罗洲，待以后再做决定，“陛下，臣明白了，臣支持陛下的决心。”
李春烨欢欢喜喜告辞朱由检，他心中的石头落地了，朱由检也是得意，不仅一吐为快，而且搞定了南洋这块广阔的土地，虽然顺塔省省长人选暂时未定，但那是人事部的事，只要他愿意放权，完全可以不管。
午膳之后，朱由检小睡片刻，现在天气太热，如果直接躺在龙床上，保不准一身汗水，采儿带着两名宫女一直为朱由检扇风，这才舒爽多了。
采儿本是周玉凤的贴身宫女，周玉凤正在临产期，身边需要人手照顾，但朱由检更需要女人的照顾，周玉凤还是将采儿派到乾清宫，暂时充当朱由检的贴身宫女，日夜照顾朱由检的饮食起居。
未时，朱由检悠悠醒来，见采儿还在扇风，朱由检心疼，“采儿，朕不热，你也息会吧！”
“陛下醒了？”采儿摇晃着小脑袋，“采儿不累，陛下要起床吗？”
“嗯，朕起来散散心。”朱由检从龙床上做起来。
“陛下莫动，奴婢给陛下更衣，”采儿抱来朱由检的龙袍，帮助朱由检穿戴完毕，又取来一盆清水，服侍朱由检擦了把脸，“陛下，刚才张公公来报，广东与江南的商人求见。”
“商人？什么商人要见朕？”朱由检疑惑起来，大明商人的地位虽然有所提高，但要见皇帝，恐怕还不够格吧？
“听张公公说，是广东商人李宇生，江南商人刘炳中等人，张公公见陛下正在休息，没敢打扰陛下，他嘱咐奴婢，等陛下醒了再告诉陛下。”采儿立在朱由检面前，两只小手互相揉捏着。
“奥，是他们呀，难怪敢见朕，”朱由检思索了一会，“他们现在在哪？”
“张公公说，他们正在宫外等候。”
“那就让张公公传他们进来吧，朕下午刚好有空。”朱由检先行来到正厅。
“是，陛下，奴婢这就让张公公去传他们。”采儿出去一会，也随着朱由检来到正厅，她先给朱由检泡了一杯香茗。