排在第一位的就是信任，这种信任是无条件的服从，对自己，一定全力的支持和矢志不渝的忠诚。
排在第二位的，是才干，能够高效地实现上级领导布置下来的任务，明白上级领导的意图。准确的说，这个才干不仅仅包括个人看待和处理复杂问题的科学素质，更多包含个人所具备的人的资源，因为这才是决定一个目标能否在体制内实现与否的关键因素。
排在第三位的，就是提拔这个人所带来的负面效应最低，正面效应最大。这里面有一个现实的问题，那就是提拔甲必然让乙和乙的团队不满，但可以让丙和丙的团队很满意。乙和乙的团队的不满是无足轻重的，而丙和丙的团队的满意是非常重要的。这一点很重要，其实很多官员，一生都在玩这种游戏，寻找着这种动态的平衡。
之所以说在官场信任是首要的，那是因为，作为当官者，在官场首先要排除不确定性、获得安全感。这就是说，如果你获得了上级官员的信任，对方就把你视为自己人。如果你获得了他的提拔，同样的道理，作为被提拔者，你也会把自己视为对方的自己人。信任关系从心理上建立了连接，职位升迁从利益上建立了更稳定的连接。
平时一直强调的个人的科学素养，在一些技术性岗位上很关键，但在官场上，那些官员的岗位上，是次要的。原因很简单，那就是官场上的管理体系相对来讲，已经非常的成熟稳定了，这样结果就是，一个人在其中的作用，以及他能决策的空间，就越小。以前在报纸上曾经有过这样一条新闻，那就是，在MG可以选出一个全无行政经验的、十几岁的学生来当这个城镇的市长。这就说明一个问题，其实，这些官位，并没有外面看起来那么神秘，只要你不是傻子，就能够胜任。
所以，这时候更多需要的是能够听自己指挥的人。如果当官的能够完全按照自己的权衡和标准选任下级官吏，不用说，你也可以想像出来是一个什么样的局面：当官的指令，会毫无阻力的得到上上下下由衷的认同和支持，从而在实际的工作中，得到彻彻底底地贯彻执行，不用有任何的怀疑，一定会按照他所设想的步骤一步步推进，计划中的目标会顺利的实现。
当然了，事情都有其两面性的，这样一来，就有可能会出现另外一种局面：这位当官的错误指令也会被全力执行，带来不可避免的危害；下面的这些属下，不能发挥补充和监督的作用；在这种情况下，如果他调任到另一个岗位，或者退休了，他个人对这些自己人的影响力，以及利益连接，会阻碍继任者与这些忠心耿耿的官吏建立新的信任关系，从而导致继任者的政令难行。
这也是为什么吴昊在新区人事调整过程中，尽力用上自己人的一个原因：防止其它后继者，对原有经过实践已经证明正确的方向进行更改——如果你不按原来的方向走，就有可能执行不下去。
对吴昊来说，尽量的用自己所熟悉和了解的人，这也是一种无奈的选择。因为整个华夏官场的体制就是这样。
如果有一天，人人都能以规章制度为准绳，下级的那些官员能够严格按照上级服从下级的原则行事，不管上级是谁，都能真心、全心地贯彻其指令，那个时候，也就不存在以上问题了。
真的到了那个时候，一旦官员被委任，他的下级官吏们都自动成为他的“自己人”，一旦他离开，这种规章上的服从关系自动消失得无影无踪。
当然，这种理想状态，吴昊明白，他这辈子怕是实现不了了。