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精打细算安排工期是宇文恺的强项。可是这次的任务是精打细算拖延工期。唉，这事对宇文恺来说，好像比紧缩工期更难……
给宇文恺安排这样的任务，就是要营造一种气氛——太原忙着发展、忙着装修，没空考虑其它。谁家装修的时候不忙得人仰马翻、乌烟瘴气的？目的就是让张杨放松警惕，转移袁绍的注意力。
长孙无忌也提出一个建议。最近，受各大世家积极与郡府合作的影响，一些小世家小地主也纷纷主动示好郡府。小世家小地主财力不大，关注点主要在土地上。
太原郡地广人稀，以前的土地政策很宽松，几乎是不加限制，随便垦荒。可是，因为担心受匈奴和周边势力侵扰，不论是地主还是农户，都不敢在土地上投入太多，担心战事爆发，鸡飞蛋打。
刘芒入主太原后，情况大变。
刘芒把太原当成根据地，早就对太原的发展做出了战略规划。逐步吸引流民来太原垦荒，将太原郡建成大粮仓。
因此，入主太原后，刘芒立刻整顿土地政策。已经被开垦的土地，维持现状，尚未开垦的，全部由官府统一管理。
随着刘芒被越来越多的人认可，太原日趋稳定，地主和农户终于意识到，他们错过了圈占土地的最佳时机。
亡羊补牢，为时未晚。
地主和一些有条件的农户开始主动联系官府，不过，现在垦荒，可是要付出代价的！
长孙无忌牵头制定一系列政策，规定任何人都可以申请垦荒，但有条件，或花钱，或提供农具、种子，或者以收成抵土地租金。但不论哪一种方式，都只能获得土地的使用权，而土地始终归属官府。
同时规定，禁止土地私下买卖。土地只能转让给官府。
这项政策，与现行土地私有政策相悖。虽然可能在一定程度上抑制农耕技术的发展，但却能缓解土地兼并带来的动荡。
世家地主不能兼并大量土地，就难以形成大的家族势力。世家不能大量收购土地，只能转而寻求其它投资渠道，比如矿业、牧业等，而这正是官府所希望看到的。
农户不能贩卖土地，就不会轻易舍弃土地离开家园。这样有利于人口的稳定，防止劳动力向南迁徙。
“好！鼓励垦荒。尤其是太行山、太岳山一带，靠近冀州、上党的土地，可以适当降低租用条件。”
刘芒这样做的目的，也是为了营造一种红红火火开发建设太原的景象，像修建三座城池一样，麻痹袁绍和张杨。
……
万事俱备，只等吴用送回河东的情报，只要解决食盐供应问题，来年开春，便可谋取上党。
而吴用派回的信使，已赶回晋阳。
打开信报，刘芒还未来得及仔细看信的内容，偶然跃入眼帘的几个名字，让刘芒又惊又喜。
单雄信、王伯当、晁盖！
嗡……
系统也随之启动。
挥退下人，刘芒划开铜镜。
铜镜里，果然有提示信息。
发现召唤人才：单雄信（召唤人才）、王伯当（附带人才）
信息简短到只有十几个字，却给刘芒留下一堆疑问。