应节严平定俚乱的策略也是三策一是倾尽琼州兵力大举平乱,擒拿为首的俚酋,彻底解除俚患;二是以利相诱,从内部分化瓦解俚人各寨,使其孤掌难鸣,不战而平息俚乱;三是恩威并施,强力打压为首者,以朝廷名义消除其世袭封号,再对胁从或是观望者施恩,从而加以震慑,迅速平息暴乱。
赵昺琢磨了一下,俚人往往是举寨为兵,若是全部动员,兵力不下数万。而宋军要在不熟悉的环境和地形上作战,必会付出极大的代价,从财力和兵力上都不是行朝所能承受的,因此倾力平乱之策在当前强敌在侧、财政紧张的情况下来说绝非好计,反而是作死之道,他直接将此策pass掉了。
以利相诱之计,说白了就是拿钱消灾,以钱买和平。但赵昺知道以利益换取来的和平总是短暂的,历史上这种失败的教训太多了。这因为人的总是难以填满的,只是闹些动静,搞出点乱子,就有钱拿,有官做,这么便宜的事情赵昺都想自己做了。所以这种饮鸩止渴的事情绝不能做,不仅无意于琼州的和平,反而会调起俚人们的胃口,没事都要找点事儿,无益琼州的长治久安。
软硬都不好使,赵昺想想只有恩威并施似乎才符合当前的情况。杀只鸡吓唬下猴儿,再给那些胆儿小的猴儿们点几根香蕉,尝点甜头儿。这个方式虽然同样不能彻底消除隐患,不过运用得当还是能赢得一段发展的时间窗口,等自己的实力足够强时,那些想闹事的恐怕抱大腿都来不及,更不会没事找事了。
“先生,又如何施恩,又如何用威呢?”赵昺打定了主意,抬头问道。
“陛下,俚人与州县交恶由来已久,而地方对俚硐间事务的插手和干预更加剧了彼此关系的紧张。在绍兴年后,朝廷忙于对蒙金战事,琼州地方兵力薄弱,军备废弛,无力对各俚硐形成威慑,羁縻之策以同虚设。为维持地方州牧只能靠以夷制夷之策,或是收买硐首,如此俚人更为猖獗,动辄以兵相胁,造成今日之局面!”应节严一听便知陛下倾向于恩威并施之策,微微一笑从双方矛盾的根源说起。
“唉,今日之局面由来已久,若是一日根除也无可能啊!”赵昺叹口气心中暗自埋怨老祖宗们给自己留了这么个烂摊子,想为他们守住江山真苦了自己,可现在又不能摘指他们的过错,只能一脸无奈地道。
“确实只能缓缓图之,不过这也是重整俚硐的机会!”应节严依然笑着说道,他知道小皇帝嘴里说不急,可心中肯定是急于解决此事,否则也不会愁的睡不着觉,而他必须说服其打消这个念头,免得陷于两败俱伤的局面为敌所乘。
“朕有不明,还请先生解说!”赵昺皱着眉想想不得其解,上前凑凑道。
“陛下,俚人虽有生熟之分,可各硐俚酋之间当有不错的交情,一方生乱才能一呼百应,联合作乱,熟黎之中隐匿着逃军、逃民和逃酋,本来应当剿除,又恐玉石未分,杀及无辜。以致即使大征之后也祸根难除,他们依然可祸乱多年。”应节严说道。
“在变乱发生后,官军无力深入清剿,一般都会动用熟俚助剿。而变乱平息后,助官平乱土官的身份与地位则会获得了官府的承认,这样一来变乱往往又是地方势力重新分配,地方权力格局出现改变的契机,而在相继平乱的同时,官府对于地方的的控制力也会再次加强!”
“呵呵,先生之意是坏事反而变成了好事,我们可以藉此控制一批俚硐,以其打压其他俚硐,从而获得暂时的安宁。”赵昺听了苦笑道,这仍然是回到了以夷制夷的老道儿上,但是在当前情况下确实是一种有效,也是无奈的选择。
“正如陛下所言,此事只能缓缓图之,以待时机成熟实施改土归流之策,而当前迅速平乱,恢复秩序,顺利完成整军和移民计划才是当务之急!”应节严听出小皇帝还是有所不甘,而更为担心的是小皇帝借此时机对朝廷内部进行整顿清洗,从而打破当前受到文臣钳制的格局,从而引发朝廷动荡,赶紧劝解道。
“嗯,确是不宜心急,不过朕还是有些担心。”应节严用自己的话堵了自己的嘴,赵昺当然也听出了其中的弦外之音,暗自攥了攥拳头道。
“陛下担心任形势发展,而闹得一发不可收拾!”应节严沉思片刻道。小皇帝虽然没有说朝中发生了什么事情,但是他很容易便想到若是得不到左相陆秀夫的命令,地方官员不会去干涉俚人内部事务,军队更不会擅离防区。