“会苦一下底层，但不会太过。”嵇恒平静道“最终还是得看朝廷的妥善应对，若是应对好了，只是会有一段时间的阵痛，而且这股阵痛很快就能消解，若是处理不当，便可能导致天下生乱。”
“裁决之手实则在朝廷。”
闻言。
扶苏微微点头。
但正如嵇恒所说，牵一发而动全身，朝廷再度谋划搞钱，而这几年下来，地方那些贵族豪强，岂会就这么让朝廷得手？只怕暗中会处处使绊，朝廷想应对好，其实并不容易。
在地方修建常平仓，实则就是大兴土木。
这需耗费大量人力物力财力的。
人力物力财力从何来？
从民间来。
嵇恒面色肃然，并未因此开口。
他脑海中不禁想到了杜牧的阿房宫赋，其中便有如此形容。
取之尽锱铢，用之如泥沙？
使负栋之柱，多于南亩之农夫；架梁之椽，多于机上之工女；瓦缝参差，多于周身之帛缕；直栏横槛多于九土之城郭；钉头磷磷，多于在庾之粟粒；管弦呕哑，多于市人之言语。使天下之人，不敢言而敢怒。
而今秦廷正一步步，步入这个境地。
且为之奈何？
天下革新，自来便耗钱耗力的，没有财政盈余的改革，便只是那空中阁楼，稍微出点差错，便会轰然倒塌，这样的例子，历史上其实有很多，秦始皇所做的一切，其实汉武帝也做了，只是汉武帝有文景二帝积蓄的财富，这才堪堪将改革推进下去，如此，也是弄得民间怨声四起。
而后续的王莽变法，唐时的刘宴变法，也因没有足够的钱粮支撑，最终落得草草收场。
甚至就历史而言。
唐的失败更令天下感到震惊。
唐朝立国初重视发展，然在轻摇赋税之下，国库渐渐没有了钱，然后便开始出现天下富豪，继而又出现了藩镇，安史之乱后，天下被彻底断了发展的脚步，只能朝着维稳行进，而历史上的汉武帝只有一人，也只有他做到了从地方抓权力成功，历史上也唯有少数几位帝王，成功做到了将地方和中产阶级不断削弱，撑起了天下下一次发展。
如果没抓住，没有成功，便会如唐德宗一样，让天下陷入到纷乱状态。
历史上面对同样困境，王莽、刘宴都曾做过努力。
但在地方跟中产势力的反扑围剿下，最终都落得个身死下场。
同样如此的还有王安石，他们都意识到了改革需从财政抓起，但财政这个口子，一旦旁落，再想集中到朝廷手中，实则就太难了，而王安石推行的‘均输法’、‘青苗法’、‘市易法’，最终都变成了地方敛财的工具，也无一例外变成了朝廷的伤民之策。
而这些变革，都加速了各自时代的结束。
从王安石之后，天下的选择就变了，从过去的扩张、创新，变为了保守、稳定。
体制内的创新彻底结束了。
大秦同样如此。
取之尽锱铢，用之如泥沙。
大秦的这套官僚体系需要的钱粮本身就很庞大，还要维持威慑天下的数十万大军，去维持秦立国之基军功爵制，这对于钱粮的吞并是海量的，就算朝廷再怎么多征，始终都是填不满的，何况秦廷还一直力主改革，更是加剧了对地方的剥削。
天下苦秦久矣并非只是说说。
而是事实。
盛世之牛马，乱世之炮灰，安平榨其力，战时用其死。