帝国为了开发西伯利亚想尽了一切办法，成果极其有限，到现在整个西伯利亚的人口都不超过300万。
不使用强制发配这种方式，根本没有人愿意去西伯利亚，俄罗斯的农民，宁愿在繁华地区当农奴，都不愿意去西伯利亚当地主。
“帝国开发西伯利亚300年，效果如何？”乔治只问结果。
“不太好——”米柳京委婉。
何止是不太好。
直接说彻头彻尾的失败也不过分。
乔治想不通的是，俄罗斯在某些问题上，顽固到让人无法理解。
以发配方式增加西伯利亚人口，整整300年都无济于事，俄罗斯人居然没尝试其他办法，这太不正常了，难道西伯利亚寒流，将俄罗斯人的脑袋也冰封了？
“你有什么好主意？”米柳京希望能在乔治这里，看到新的希望。
“我准备成立一家农业公司，从东亚雇佣工人，对西伯利亚的土地进行开发。”乔治以商业破局，主打就是一个有钱任性。
米柳京皱眉，他还没有充分了解乔治的思路。
“米哈伊尔告诉我，东亚的工人很便宜，雇佣成本只有圣彼得堡的十分之一左右。”乔治努力让自己看上去唯利是图，只有这样，才能掩饰乔治的动机。
米柳京的眉头没有舒展：“然后呢——”
“帝国的《移民令》规定，每一户居民无偿分配100亩土地，免税期先是20年，后来增加到30年，每亩土地还可以以3卢布的价格买下来，跟免费几乎没什么区别。”乔治对《移民令》不太满意，这也是崽卖爷田不心疼。
米柳京不说话，只点头。
“知道养活一个人，需要多少土地吗？”乔治问到米柳京的知识盲区。
米柳京努力思考——
米柳京放弃思考。
“0.3~~”乔治的答案让米柳京目瞪口呆。
0.3俄亩，折合大概5公亩，这里都没有考虑肥料因素。
如果适当施肥，5亩地的产出，足够一家五口食用。
只是食用而已，如果想有所积累，那就要想办法增加收入。
“远东有足够多的劳动力，我们完全可以从远东雇佣工人，开发西伯利亚，3卢布一亩地是么？我买了——”乔治先把话撂出去，至于到时候给不给，给多少，尼古拉说了算。
乔治不知道尼古拉是什么时候登基的，一战爆发时，俄罗斯沙皇肯定是尼古拉。
现在是1883年，一战爆发于1914年——
很好，现在去西伯利亚种地的话，到世界大战爆发前一年，帝国就可以收税了。
“难道你就没有考虑过人口结构？”米柳京终于找到乔治计划的漏洞。
“什么人口结构？”乔治装傻。
“人口！远东的人口，你从远东雇佣无数工人，开发西伯利亚，到时候西伯利亚是我们俄罗斯的，还是远东的？”米柳京暴怒，伱可是未来俄罗斯的俾斯麦，怎么能犯这种错误呢！
“你都说了，那是工人，雇佣的工人，他们根本不是西伯利亚人，你说西伯利亚是谁的？”乔治微笑，这个BUG他早就考虑到了。
米柳京哑口无言。
对呀，那不是移民，而是雇佣工人~~
话虽然这样说，米柳京还是感觉有什么地方不太对。
“开发西伯利亚需要漫长的时间，可能会持续几十年，甚至上百年，未来的事情谁能说得清楚呢——”乔治没说谎，一直到21世纪，西伯利亚还是荒无人烟。
21世纪，海参崴是远东地区最大的城市和经济、文化中心，人口却只有60万。
俄罗斯历代沙皇拼命扩张，终于让俄罗斯拥有了全世界最大的疆域。
可到头来有什么用，没有足够的人手开发，西伯利亚不仅价值得不到充分体现，而且还会成为帝国的负担。
仅在1891年至1901年之间，俄罗斯为了修建西伯利亚大铁路，足足花费了14.6亿卢布，远超同期军费。
如果把这14.6亿卢布花在军费上，俄罗斯将拥有一支能平推欧洲的强大军队。
所以修建西伯利亚大铁路不仅是帝国的需求，也是所有欧洲国家都乐意看到的。
米柳京没有再争辩，他需要时间思考这个问题，一直到离开索菲亚都忧心忡忡。
这几天通过和不同人的接触，米柳京确实是了解到了索菲亚的真实情况。
这不仅没让米柳京放松下来，反而更担心。
一个强大的保加利亚对俄罗斯是不利的。
可一个四分五裂的保加利亚，同样不符合俄罗斯的利益。
俄罗斯希望保加利亚拥有一定程度的军事实力，所以帮助保加利亚建立国防军。
可如果保加利亚的军事实力太过强大，又会对俄罗斯在巴尔干地区的影响力构成威胁。
保加利亚从上到下，都对权力充满渴望。
沙皇派来的将军们稀里糊涂，连自己应该做什么都不知道。
英国人和德国人在索菲亚无孔不入，俄罗斯对保加利亚的控制力正在动摇。
保加利亚的情况是如此严重，以至于米柳京取消了接下来的行程，直接返回圣彼得堡，向沙皇当面汇报。
亚三最近很头疼，俄罗斯要求重开议会的呼声越来越高，亚三已经因为这个原因解除了伊格那耶夫的职务，但并没有平息争议。
这个议会并不是国家议会，而是地方自治议会，是亚二在1864年推行的地方自治改革的一部分。
亚三登基后，地方自治议会被地方法院取代，司法系统除原有的司法权之外，又拥有了行政权，这引发了越来越广泛的担忧。
重开议会其实也不是不行。
真正让亚三担心的是，即便同意重开议会，俄罗斯的权贵们也不会满足，接下来他们会要求制定宪法，进一步限制沙皇的权力。
议会，立宪，改制——
亚二就是这样一步步走向死亡的。