曹操之所以大兴屯田,是因为中原诸侯混战连年,导致人口大幅锐减,田地荒芜,粮食奇缺,军民皆乏食,已经严重制约了曹军的发展,因此曹操才设置田官,聚民屯田,恢复生产。
而荆南地区地广人稀,水网发达,土腴沃壤,也没有历经中原那样持续长达十余年的动荡,只需要轻徭薄赋,劝民农桑,很快就能积稻盈仓,衣食无忧。
所以刘景一开始就没考虑过民屯,若非两万荆、交军俘虏无处安置,他甚至都不打算军屯。
刘景划定的屯田区域,以长沙郡治临湘为起点,沿湘水而北,一直到罗县、益阳,全长约二百里。再向北就是巴丘了,因太过靠近前线,不再适合屯田。
由于屯田皆在长沙境内,长沙郡府早在去年初冬时,就担负起了屯田的前期准备工作,如耕牛、农具、稻种、土地等等。
目前长沙郡府掌握的耕牛,足有三千头,可耕田二十万亩。这些耕牛大多都是缴获自交州军,荆州军也贡献了一千余头。
农具方面,刘景在荆南战事刚一结束,便下令酃县、茶陵等地冶坊,乃至耒阳铁官,不再只专注于制造铠甲、武器,而是分出部分精力赶制农具。眼下长沙府库中的农具数量颇为可观。
至于稻种,长沙除了自身的储备外,零陵和桂阳又分别支援了五万石,已足够屯田之用。
土地则最为麻烦,首先检核无主之地,就是一项耗时耗力的大工程,前后花了近两个月。
自三年前长沙北部地区沦陷于荆州军之手,罗县、益阳长期脱离长沙郡府,以致地方豪强、大姓渐渐坐大,无主之地多被其等侵占,长沙郡府检核土地,不可避免受到他们的百般阻挠。
所幸检核土地一事由桓阶亲自主持,在搞定郡城临湘的土地后,他于去年腊月,与刘修领兵北上,并调王彊、刘祝率部南下,双方会合于罗县城下,一时间战舰密布江上,甲士枕戈击楫,罗县豪强、大姓,人人自危。
桓阶并没有对罗县豪强、大姓大开杀戒,当时刘景尚在零陵,长沙作为后方绝不能生乱。
桓阶乃召集罗县豪强、大姓于县寺,其执掌长沙郡府十余载,名望素著,外有强军为恃,恩威并济下,罗县豪强、大姓尽皆屈服,无一人敢于违逆其意。
桓阶深知“话不说死,事不做绝”的道理,在收回无主之地的同时,也给罗县豪强、大姓留出了一部分利益,使双方“皆大欢喜”——至少表面上如此。
有罗县做榜样,益阳豪强、大姓也只能捏着鼻子认了。
虽有长沙郡府帮忙解决了屯田前期准备工作,但安远将军府的任务却一点也不轻松。
屯田是集体作业,土地自然是越集中效率越高,而无主之地,大多零零碎碎,分布于各地,安远将军府的首要任务,是在春耕到来前,将土地集中起来。
这就需要与百姓交换土地,此事说来容易,做来难,田有肥沃贫瘠之分,有道近道远之别,在交换土地的过程中,必然会引起大量纠纷,且还要提防官吏中饱私囊,大姓趁机牟利。