当初和张辰的见面，在很大程度上也潜移默化的改变了这个西凉粗鄙汉子的看法，原来他和老太守郭鑫【郭汜同族，原先在西凉之战战死的是他而不是郭汜】多多少少也有点同流合污的意思，吃喝嫖赌，在安定这地方简直就是土皇帝。
但张辰的奇特使得他发生了很大的改观，渐渐意识到百姓的重要性，也是在马腾的劝说下比较早秘密推行张辰政策的地方之一，若是换到以前，他才不会管这些百姓的死活，遇到这样的情况早就带着自己的亲兵突围出去了。
为了避免城外的抛石机和乱矢射中那些老人与孩童，在樊稠亲自的带头下，把位于城中央的大多数当地富人的宅邸拆了搭成难民营，为此樊稠还亲手以扰乱军令为理由斩了数名富商，杀鸡儆猴的效果很好，剩下的富商不但没有组织还派出家兵帮助防御城池和城内的防御工事，有的是真心感受到了危在旦夕的气氛，有的则是迫于樊稠的淫威。
城内最“恢弘”的建筑——太守府现在也只拆的只剩下会厅和樊稠的起居室了，城内凡是能够抄起武器的男子甚至是一些健壮的女子都上了城头护卫家园，老人和妇孺们做着后勤工作，只有一些不知所以然的孩童发出无忧的玩闹声才能冲淡一些战争的阴霾吧，但仅仅是一丝一毫罢了。
尽管已经开了管库，但库押的兵器很快就被一抢而空，那些没有拿到武器的热血青年直接拿起不知从哪里捡来的木棍就上了城墙。
说起来，这样的战争比起虎牢关那时候的正规战来说就粗鄙很多了，不单单是已经几乎是山穷水尽的城内董卓军如此，城外亦是如此。
牛辅现在也是一个头两个大，在他身上的压力倍增。
一方面，和他合作的北宫玉令的十余万大军在凉州主城和马腾的马家军主力打得难解难分，而他的那些异族小伙伴们在凉州各处侵袭着，包括匈奴的主力军在武威郡和张济部纠缠不清，说好派来支援的五万大军才来了几千人，其他方面再来援军很不现实，另一方面说是去阻截长安那里来的中央平叛军的匈奴部队却是大败而归，主帅阵亡了不说，现在剩下的匈奴人也完全回归了草原野兽的习性，各自为战，根本没有人可以约束他们，根据这几天下面送上来的报告，甚至自己手下的部队都遭到了匈奴人的骚扰。
自己军队内部，粮草也都是一再告急，只好让属下扮作马贼去抢劫附近早已经贫瘠的村落和那些跟随自己的难民们，该死的异族，根本不知道何为持续生产，仅仅是一抢而空，所到之处荒凉无比。
牛辅一面想着这些负担在他身上的琐事，一面趁着还有匈奴人在背后抵挡平乱军脚步的时机，加紧攻打安定城的脚步。
那些自制的投石机简直不堪入目，就是把几块木头搭在一起罢了，只有三台当时在乱军之中从安定城中抬出来的抛石机还有些杀伤力，至于那些手下搭建的云梯，耐久低得吓人。若是让其他的正规部队来围攻安定城，就以现在城内的军力攻下城池也是几天的事。
牛辅的攻城方法也十分简单，朝七暮五，早上简单准备好之后一众手下就和其他叛军一起冲到城下乱叫着把城池一围，没事放放箭投投石，很少有人敢冲上去，懒散无比，到了下午就乱叫着回营，这样的治军不得不让人咂舌。
但怎么说牛辅这里大多数还是有所训练的军队和装备齐全的马贼异族组成的乱军，虽然散乱但比起城内的纯农民加木棍的组合强多了，只要不出意外，城破是迟早的事，牛辅也是看重城内当年留下的无数战利品和军备物资才这么耐心攻城的。
牛辅和樊稠在安定城内外打得难解难分，张辰这里经过了几天的行军，也终于遇到了敌人。