经过几番的探讨，赵权决定成立一个“参谋部”，其功能类似于“枢密院”。换个称呼，只是为了降低外界对于改组东真军的敏感反应。
参谋部设置最高长官总参谋长，赵权以辞职相威胁，终于说服大乌泰担任总参谋长。不过，大乌泰只答应最多任五年期限。
总参谋长的权责相当高，南京府超过五百人的军事行动，必须经总参谋长同意后，方可执行。并且对于所有的军事行动，都有一票否则的权利。
在其之下，由辛邦杰与侍其轴分任参谋长，不分左右，对总参谋长负责。
再下便是诸位参谋组成的参谋部委员会。赵权以参谋身份列居委员会一席，同时被吸收进入委员会的，还有大岩桓、缪风、梁申、李治、李毅中、李勇诚、王铠与陈耀。
赵权给参谋部的每一个人，都确定了大致的分工方向。大岩桓负责城防守卫，缪风负责大氏内宅安全及各级官员的侍卫调配，梁申负责所有的后勤军需以及马匹的管理，李治负责军事地图及资料的收集与管理，李毅中负责军器的打造生产与改进，李勇诚负责对外的军情刺探，王铠负责未来的水军筹建，陈耀负责特别行动组的组建。
当然，这些都还只能是停留于框架之中，大部分的参谋根本不知道自己所负责的事项，到底应该如何去开展，也根本没有人手可以给他们调配使用。
尤其是王铠的水军，连赵权自己到现在为止，都还没见南京府东面的大海。
而陈耀的特别行动组，其实是赵权根本不知道该让陈耀负责什么，而临时随便捏弄的一个名字。
不过，在赵权脑子里，还真的是有这样的一个执行机构，可以称之为“特种部队”会更加合适点。但是，这个位置赵权是留给丁武的，只是他不知道丁武会不会过来，或是到底什么时候才会过来帮助自己。
赵权本来还想把赵玄习吸纳进参谋部，但被绝大多数人反对，最终作罢。
而引发高丽人营地的事件，赵权决定还是将其暂时掩住，不过让李勇诚与陈耀等人轮流开始，对几个重点对象开始监视。
赵权在南京府的第一个新年，便在这种忙乱而祥和之中，安然度过。
正月底时，第一批酒终于罐装完成。
麻烦的不是酿酒与蒸酒，而是陶罐。南京府没有正儿巴经的陶瓷厂家，一切都得从头来。倒是在北迁的高丽人中，找到了几个会烧制陶瓷的，然后开始建窑、淘泥、拉坯、捺水、上釉、烧炼。最终的成品率低得让人发指，算下来，陶罐以及纸张等外包装的花费，比酒还贵。没办法，各项的配备还很不完善，一旦生产正常了，成本应该可以大幅度下降。
洪福源听说酒制作出来，很兴奋地派人过来将酒拉走，顺便把开元府的酒也送过去。赵权虽然当时没跟他约定是自提还是送货上门，洪福源似乎也不太在乎这些运费了。对他来说，无非是多派些人，多支些路上的粮食而矣。