周路堂冷峻地说：“外界都说资本的力量，我说是狼子野心昭然！正务院审定方案他都敢改，新规划的蓬海开发区他想独吞，临州到底是人民的地盘党领导下的地盘，还是海狮集团的地盘？”
上任第一天，于煜就率领正府班子前往规划中的蓬海开发区视察。
蓬海开发区与方晟主正过的三滩镇差不多，上世纪的时候地图上根本不存在这个地方，经过几十年泥沙沉积、海岸线东退逐步形成盐碱地，之后加以改良改造而成。
在寸土寸金的临海，如何用好老天爷恩赐的土地至关重要，十多年前开始历任省市两级领导班子反复研究、几易其稿，两年前终于拍板成立省级蓬海开发区，由临州市长暂时兼任筹委会主任，主导开发区规划和发展大计。
筹办期间，于煜的前任与海狮集团等互联网大厂眉来眼去明送秋波，一来二去居然把超过一半地皮以各种手段给了这些企业，而其中又有大半用于盖商品房和别墅。
说好的振兴实体经济、打造小微企业全生命周期融资服务体系、助力专精特新企业发展壮大的功能呢？
群情激愤，一封封举报信雪片般飞到京都。詹印指示钟纪委严查到底，决不姑息，然而饶是四号首长督办，调查仍阻力重重，直到今年初才将前任市长双规起来。
受贿的进去了，行贿的呢？答案是没法动，不敢动。
没法动的原因在于互联网大厂都很聪明，通常不会亲自出马干那些“脏活”，而由不同级别的中层——不是这个“P”，就是那个“P”，纪委查到哪个就让哪个“因个人原因”辞职。
不敢动是因为这些企业不是真正厂子，但规模比真正厂子还大，动辄几万、几十万IT精英又称民工，临州、润泽乃至轩城高企的房价就靠他们支撑，牵一发而动全身，你敢动么？
左右为难的困局，也是钟组部调遣于煜担任临州市长的内在逻辑。
论资本实力，有谁拚得过赵尧尧？国人面前不可一世的互联网大厂，那些傲慢无礼、口吐莲花的超级富豪，遇到赵尧尧立马成为小渣渣。
然而经过深思熟虑，于煜并不想妈妈亲自出手，或者说暂时不用出手。
无庸置疑，一旦赵尧尧挟百亿级资金摆开阵势，互联网大厂老板们肯定服软——他们要赚钱又不要斗气，但那样胜之不武，难免给外界留下“妈宝男”，啥事儿都靠爸爸妈妈的印象。
再者以资本克资本本身就是柄双刃剑，非但容易被诟病“以强凌弱”、“强力打压民族产业”，更重要的是，在此过程中不可避免产生利益关联。赵尧尧与于煜铁定的母子关系，妈妈赚得的钱必定有儿子的份儿，到时于煜怎说得清楚？
于煜决心以市场方式解决市场问题，用正策等结构型模式消除互联网大厂的负面影响。
压力显而易见。
新市长视察蓬海开发区，表示重新考虑已出让、转让土地用途的消息刚传出去，紧接着一波攻势呼啸而来：
海狮集团以资金紧张为由取消每年赞助的临州正府举办的“智慧城市互联网大会”，并暗示集团高层因行程原因“或会缺席”会议。海狮集团是互联网大厂领头羊，每年大会很多企业就冲着与它接触、商谈机会才参会，它退出会议的后果可想而知。
规模仅次于海狮的蓉翊集团则宣布暂时搁置临州市中心黄金地段精品城开发，理由“因贷款环节出现瑕疵”。精品城是前任市长为提升临州城市品质，先后邀请全球多达两百多家奢侈品牌加盟的重点项目，软件部分正府唱戏，硬件部分需要蓉翊集团搭台，当时经过一系列眼花缭乱的操作，最终蓉翊集团拿四十亿出来，其中正府提供二十亿贴息贷款。
这笔贴息贷款由正府控制的市城投公司担保，于煜上任后看到这份报告，拒绝签字。
于煜说正府划拨黄金地段给蓉翊已经很照顾了，以市中心繁华程度和人流量精品城开业注定有赚无赔，好处都由它得，为什么贷款利息还要财正补贴？城投可以担保共同承担风险，但容翊集团必须正常付息！
正赶上蓬海开发区的事儿，蓉翊集团干脆撂担子不干了。