主角召开这次会议，主要目的是计划改革副巢的统治体制，强化对所有副巢的管控。
按照他的设想，副巢的副巢会议会被保留，但将只作为权力机关，负责本巢穴范围内的政务决策，其决策不得与国内政策相冲突，其实权力很小，更多目的是给副巢里面的各蚁族高资历者一个位分。
而具体行政事务，将由新组建的十蚁团来承担。
十蚁团，即由十名蚂蚁委员担任的具体行政官员，分别对应中央的军事部、财务部、蚁口部、农业部、工业部、科研部、工程部、交通部、外交贸易部、教育部十部。其中，一些副巢没有工业，一些副巢也无需承担外交或贸易职能，因此很多副巢实际上只有名委员，但依然统称为“十蚁团”。
十蚁团一面对本巢穴副巢会议负责，一面也要对中央十部负责，尤其以后者为重，这样中央对于地方政令就有了明着言顺的指导权力。
实施“十蚁团”制度，有助于提高副巢行政效率，加强中央对地方的垂直管理，也可以分剥掉目前副巢会议过大的权柄，防止副巢坐大后隐隐出现的一些自主性倾向。
一个蚂蚁世界的帝国，需要的是全国自上而下的严密控制，而不是各地的自治与自行其是，主角深信这点不疑。
主角还决定在各副巢继续实行稳固大头蚁一族优势地位的国策，一些目前没有大头蚁居住或大头蚁比例过低的巢穴，将接收一批大头蚁移民，确保大头蚁一族在所有巢都有眼线、军力和蚁口基础。
主角甚至决定各副巢的地方守备部队，都必须以退役的大头蚁老兵为骨干班底，混合编制其他各族战士。只有通过大头蚁一族掌握住枪杆子，主角才能睡得安稳。
要知道，他自己这具身体，可是大头蚁的身体，即便在其他各族中也享有“神使王”的尊荣，也改变不了生理上的事实。一旦没有了大头蚁一族的强势地位，其他各族还认不认这个“神使王”，对此主角可不报乐观心态！
而强化大头蚁一族的地位的举措，还有一些，这些举动势必会在心理和物质上刺激到其他各族。
目前蚁联国麾下各族中，除了事实上时统治阶层的大头蚁一族，猎镰猛蚁、铺道蚁、切叶蚁三族相对最为忠诚，而投靠较晚的举腹蚁、掘穴蚁和红林蚁，主角从目前掌握的蛛丝马迹来看，并不能对其完全放心。
所有蚁族都有用处，主角依旧是准备一手胡萝卜一手大棒，彻底降伏这些麾下势力。
于是，在各族联合大会上，主角不仅提出了从副巢手里收回、拆分部分权力外，也提出了一些安抚措施。
最核心的，就是将以往的物资配给和资历、阶层挂钩的粗放供应政策，改革为精细的与资历、官职、身份、种族挂钩的新配给体制。
蚂蚁社会和人类不同，财产是公有制，所有物资都属于国家、族群和巢穴，蚂蚁们只能在需要时从公库中领取物资，而不能私自占有物资。
哪怕是神使王本尊，名义上也没有私产，只不过需要任何物资都不会受到阻拦罢了。
但是物资总是稀缺的，像是蜜露这种奢侈的嗜好品，哪怕是盛产蜜露的蚁联国，因为外贸的大量需要，也不可能对所有蚂蚁敞开供应。