清晨的微光照进皇宫大殿，微微透出的酒气，让人忍不住回想起昨日那一场酣畅的庆功之宴。</p>
殿中坐着当前大唐的诸位宰相，三省二院六部都在这里，国师洛苏也很罕见的再次列席。</p>
这让殿中众人都升起了十二分小心。</p>
议题则是雍国公洛玄凌进呈的有关于府兵驻守边疆的问题。</p>
这不是一个利益分配的问题，而是帝国在运行过程中，切实所遇到的重大问题。</p>
这一类问题不需要皇帝乾纲独断，而是要群策群力。</p>
李世民环视殿中众人一周，“雍国公提出的这个问题非常好啊。</p>
我大唐的折冲府兵，是沿袭前代之法，加以改良，于是才有今日的制度，这制度中，最远的就是两千里外的折冲府，上值一年多。</p>
但如今我大唐疆域辽阔，从长安到高昌就已经有七千里之遥。</p>
日后，我大唐军势再往西而去，到康国所在，那是真正的万里之遥。</p>
如果府兵在安西大都护府值守的话，仅仅路途上都要一年多，那必然要延长府兵上值时间，如果真的让府兵在边疆一待数年，那府兵制度是否还能支撑？</p>
天下百姓都是思乡的，这些年来，从四夷边境逃回中原的百姓，有数万户，从中原迁往边境的，全都是流放而去。</p>
诸卿，人心向背，不可以不察啊。”</p>
殿中烛火明灭，发出噼里啪啦的声音，同时响起的还有一阵阵叹息声，这的确是个大问题，又不能直接堵住百姓回中原的路。</p>
洛苏加了一把火，“不仅仅是人心的问题，府兵制度中，武器、马匹、粮食等都要自备，如果是关中之人到长安上值还不算什么。</p>
但从中原到西域，这万里之遥，很多府兵家庭根本就负担不起这路上的路费，如果在西域能打胜仗还能弥补损失，只要战败，一个府兵家庭就要破产。</p>
许多府兵家庭明明还有地，但只能卖地，乃至于去借利滚钱。</p>
否则就凑不齐出征的费用，凑不齐费用的结果，想必天子和公卿就更清楚了。</p>
利滚钱那东西是什么诸位公卿应该都清楚，不要说普通的府兵，就算是洛氏借那东西也要扒层皮下来。”</p>
洛苏的话刚刚落下，李世民就勃然变色，脸上一阵青一阵白，“李靖，褚遂良，国师所言可是事实？”</p>
李靖是兵部尚书，褚遂良是户部尚书，直接掌管这两方面，二人皆是一凛，“启禀陛下，现在这种情况还比较少，陛下神威天纵，一声令下，大唐将士皆踊跃参战，征讨西燕和高昌，都有大量的府兵主动参战，国师所说的情况还不是很普遍。”</p>
李世民却越听脸色越难看，殿中甚至都有些安静，那噼里啪啦的烛火声愈发的大，因为殿中愈发的安静。</p>
李世民脸上和手上都暴起了青筋，可想而知他内心的不平静，良久才说道：“朕自以为天下太平，却不曾想，险些酿成大祸，为大唐出生入死的士卒，竟然已经渐渐走到这一步了吗？</p>
朕出身行伍，打了几乎大唐立国所有的战争，但后事的君王能有这份本事吗？</p>
大唐到现在几乎没有输过，但后世的君王能有这个本事吗？</p>
现在这种情况比较少，现在可是大唐初期，现在就已经有了这种苗头，以后的府兵会变成什么样子，朕简直难以想象！</p>
如果有一天，我大唐的百姓都以成为府兵而耻辱，乃至于逃脱兵役，那就是我大唐要毁灭的时候了。</p>
雍国公，你提的这个议题非常好，国师，您说的这些也提醒了朕。</p>
解决这个问题，刻不容缓，改革现在的军制，刻不容缓，朕绝不会将这个问题，留给后世子孙。</p>
诸卿有什么想法，都速速呈上来，我们君臣集思广益，为国家解决疑难。”</p>
李世民的声音在殿中回荡。</p>
大唐所面对的情况，是前所未有的，所以需要的战略方向，也是以前不曾遇到过的。</p>
魏征摸了摸自己的一字胡，吧唧吧唧嘴踌躇道：“这自古以来的兵役，无非就是征全国之兵，还是征部分之兵。</p>
周朝的时候，一开始都是贵族当兵，后来藏兵于民，全民皆兵，后来随着甲胄的发展，汉朝基本上征召六郡良家子就足以镇压天下。</p>
于是汉末列国都有自己的精兵之源，我大唐的折冲府虽然说是遍布全国，但实际上大部分都在关中，和汉朝的六郡良家子颇为相像。</p>
贞观五年的时候，陛下改制了一次军制，调整了府兵的范围和义务，以及享受的权力，但本质上是对府兵制度的加强。</p>
我大唐二十多年来，一直都运行良好，这一时之间，怎么去改革军制呢？</p>
难不成要裁撤或者多设置折冲府吗？</p>
在边境上设置专属于边境的折冲府，隶属于各个都护府统辖。</p>
从当地人中选拔府兵，大概也只能如此了。”</p>
李靖脸色大变立刻高声道：“万万不可，绝对不能让当地自置折冲府，府兵的土地产业都在当地，还在本地当兵，又不入值长安，那岂不是和汉末诸侯一样？”</p>
取乱之道！</p>
魏征的建议的确是能解决府兵运行成本问题，但的确是很容易让地方坐大，尤其是在朝廷势弱的时候。</p>
李世民沉思片刻，转头望向洛苏，“国师对刚才中书令和兵部尚书所言可有什么看法？”</p>
洛苏温声道：“只要想要让中央朝廷的财政不被拖垮，那最后当地自治就是注定的。</p>