这造成两个问题，一个是民间负担降不下来，百姓和官员不满。再一个，军队的待遇跟战时相比降低，再加上和平时期有官员克扣，同样在酝酿不满情绪。河东路驻扎重兵，杜中宵一路走来，这一切都看在眼里。即使在火山军，自己跟驻军的关系也不怎么样，打仗靠的是麟府路的兵，何况其他地方？
大战之后的大复员大生产，才是尽快摆脱战争阴影的不二法门，其他只是拖延而已。偏偏宋朝涉及军队的事务非常敏感，需要皇帝和大臣齐心合力，以大魄力才能完成改革。此时的皇帝无此魄力，也没有能办成此事的大臣。
贾昌朝在庆历新政之后执掌朝政，既无大错，也无大功，只是把问题掩盖下来。可惜，到了现在已经有些掩盖不下去了，特别是军中的不满情绪很强。
韩绛一直在京城为官，很少接触军队，没想过杜中宵提出的问题。听了杜中宵的话，既觉得有些新奇，又有些吃惊。跟党项战争的最后几年，京东和两淮多次发生军队叛乱，还历历在目，不能不信。
杜中宵在边地两年，对这个时候的军制有些无语。边境遇到冲突的时候，觉得处处兵都不够用，到了发钱粮的时候，却被兵力数字吓死，真是奇葩。火山军这种地方，几乎一户养一兵，还不包括当地的乡兵。自己重建偏头寨，进占唐龙镇，兴建营田务，却又无兵可派。说到底，把禁军这种主力军团，在各地撒胡椒面，徒耗无数钱粮，却没有机动力量，又怨得谁来？
此事不能过于深谈，两人聊了几句，便转换话题。
韩绛道“待晓还记得离开京城时我制的车船么？这两年颇制了几艘，在汴河上做拖船。前些日子真州上奏，欲在他们那里制上几艘，则从那里到两浙，每年省无数人力。”
杜中宵喜道“那船若是成了，汴河每年不知多运多少货，省多少人力，那才是功德无量！”
韩绛叹了口气“可惜还是不尽如人意。一是那船太贵，再一个难免有一些小毛病，又没有几人能修。是以现在只能有几艘在那里跑着，又能够大量使用，还不知道到何年何月。”
“万事开头难，只要有了开始，总会慢慢好起来。此事要办好，中书可以在京城建处学堂，专门教训此物如何修理，当能好得很多。”
韩绛点了点头。他的正职是开封府失官，公务繁忙，车船只是业余爱好。因为现在缺点太多，朝廷现在对那东西并不热衷，发展得并不理想。而汴河又不是随便可以行船的地方，私人参与不进来，发展缺乏动力。不管是蒸汽机还是火枪火炮，杜中宵只是埋下了一烂种子，现在刚刚发芽而已。大多数人的眼里这只是个新奇事务，要等到被广泛认可，全社会主动施肥浇水，还不到时候。
这就跟种地一样，从种下种子到发芽，是最艰难的时候。只有不懈地坚持和爱护，让幼苗渐渐成长起来，最后才能收获成功的果实。杜中宵也不及，自己现在官卑位低，技术成熟也只有一边看着。