羊山——遂城战役胜利后，宋真宗带着喜悦的心情从大名府返回京城；对一干功臣将士进行了重奖，同时欲立功勋卓显的刘敏为皇后；但寇准、李迪、向敏中、王旦这些大臣还是反对。
宋真宗真是游客难言，寻思这帮大臣也真该杀；刘敏为大宋朝建立了如此显赫的功劳，朕欲立她为皇后有什么不可。
寇准、李迪、向敏中、王旦四个大臣是社稷的栋梁，但他们一致的观点是刘敏出身卑微，不拟进入后宫。
宋真宗想发火，可他是慈善皇上；对肱骨大臣发火总觉得有点不大合适。
发不出火去的宋真宗只好在心中生闷气刘敏是出身卑微，可现在是大宋朝而不是魏晋南北朝时的九品中正制，上品无寒士，下品无世族的等级制度已经成为历史。
刘敏是出生卑微，可她设计了羊山——遂城之战差点要了萧太后的命这又算什么？难道只允许出身卑微的人上前线杀敌，过过皇家宫廷的日子就不行……
朝会不欢而散，宋真宗郁郁寡欢地回到刘敏身边，讲出心中的烦闷和苦恼。
刘敏却不屑一顾地看着他讥笑，道“恒哥哥又猴急了是不是？刘敏早就讲过，你现在的皇后是郭氏；而且立了郭氏的儿子赵佑为太子，刘敏岂能跟郭姐姐争风吃醋！”
刘敏说着，直言不讳道“大臣们反对得有理，如果恒哥哥不顾大臣反对强行要立奴家为后，那么郭姐姐怎么办，太子赵佑怎么办？”
赵恒无言以对，刘敏极其大度地安慰她道“恒哥哥不要老想着亏待刘敏，您一直关心着刘敏奴家心中明白得像镜子；刘敏之所以为如此的卖命，还不是为了大宋朝的江山社稷！”
赵恒被刘敏的话语感动得热泪盈眶，凝视着她不知说什么才好。
刘敏瞥了赵恒一眼，笑声盈盈道“羊山——遂城之战的胜利暂时稳定了边关形势，但刘敏羞辱了承天皇太后萧绰；她一定不会罢休，辽国人可能已经秣兵历马；准备再一次发动对大宋的战争！”
刘敏说到这里停了一下郑重其事道“现在我们要进行经济上的改革，更要务实地加强边境防御！”
刘敏说完上面这段话，若有所思地凝视着赵恒道“臣妾这次在羊山——遂城以及河北的几个州县走动一番，觉得河北的水域可以用来防御辽国铁骑；因此一直在琢磨如何利用水域的问题！”
赵恒见刘敏提出利用水域防御辽国铁骑，突然想起此次御驾亲征时六宅使何承矩提出的建议；要在宋辽交界的地方修建水长城。
太宗爷在世时，何承矩就提过在河北修建水长城的建议；但没有被采纳。
宋真宗御驾亲征大名府，何承矩第二次谏言；并没有引起宋真宗的重视。
刘敏一提起水域防御的事，宋真宗讪讪而笑，道“夫人的主意跟六宅使何承矩不谋而合，何不前代朕拜访他……”
北宋太宗年间，何承矩任六宅使，镇守雄州（原瓦桥关，周世宗柴荣改名雄州）。
何承矩是宋初名将何继筠之子，将门之后；但到了宋辽交界的重镇雄州后，却整日沉溺于诗酒之中没什么作为。
何承矩最喜欢做的事是带着属下，乘坐小船；船上装满好酒，在雄州附近的水域中赏花饮酒作诗。
何承矩赏的花是蓼花，俗称“狗尾巴花”；既不稀有也不高雅，但何承矩却赏得有滋有味。
不但作“蓼花吟”数十篇，还命人把蓼花生长之势画成图，送到京师；时人不解其意，只是感到可笑。
图到京师之日何承矩才露出峥嵘，他名为饮酒赏花；实为勘探地理。
蓼花图里隐藏的是一副军事地形图，何承矩要建一座能彻底遏制辽兵攻势的水上长城。
北宋建国后，国防的一个天然大坑就是痛失幽云十六州；石敬瑭将燕云十六州奉献给辽国后，中原政权赖以抵御北方游牧铁骑的屏障成了辽国铁骑的跳板。
辽国从五代十国起就予取予求，动辄就轻松杀进中原；待到北宋建国后，更成了头顶上巨大的阴云。
但宋太祖时代这片阴云的压力还不算大，毕竟宋太祖赵匡胤武将出身；虽然一辈子没和辽国正式宣战，但武备却常抓不懈；北宋精锐禁军的战斗力可不是吃素的。
宋太祖英年早逝，弟弟宋太宗是个军事上的白铁道；两次轰轰烈烈的对辽北伐非但没把幽云十六州啃回来，相反却大败亏输。
大宋倾尽国力打造的禁军精锐在宋太宗手中损失殆尽，辽国却是集结王牌骑兵军团对大宋边境展开持续的报复；几次还差点打过黄河占领汴京。
宋太宗两次伐辽战争的失败，使北方一片平原开阔地面几乎成为辽国人的牧场；辽国人在秋夏季节，想什么时候来便驱动铁骑闯将进来大肆抢掠一番尔后扬长而去。
伐辽失败后的北宋王朝，处于处处挨打的地步；高速机动力的契丹骑兵军队年年草青马肥时就呼啸而来，可怜步兵为主的宋军男儿只能以血肉之躯拼死抵抗；拦拦不住跑跑不过，悲壮战役打了一堆有一堆。
就在宋太宗朝堂上一筹莫展，前线将士被动挨打到悲惨的境地时；北宋六宅使何承矩突然提出一个脑洞大开的构想，上奏宋太宗道“皇上您别着急，挡住契丹铁骑不难，没有长城？咱可以挖一条长城出来！”
没错，这就是宋辽战争时期北宋一道别出心裁的防线挖河流挖出一道抵御辽国南下的长城——水长城！
水长城靠谱不？听听何承矩怎么说“若于顺安磐西开易河浦口，导水东注于海，东西三百余里，南北五七十里，资其坡泽，筑堤储水为屯田，可以遏敌骑之奔轶”。
也就是说，只要以易河为水源，打开一条三百里长的运河，就能成为大宋北部的坚强防线；足以消解契丹铁骑的优势机动能力。
这般惊天计划，叫当时宋军一干军官听了都是纷纷高呼不靠谱；宋太宗呢？早就被辽军的威势吓到，也说何承矩的想法很美好，但现实很骨干；竟然没有采纳何承矩的建议。
刘敏听完宋真宗的叙述，说她马上要去见何承矩。
【河北雄州何承矩官邸】