“是这样的，老哥，我觉得，我们三江市，也要发展房地产，但是，与国内其他地方相比，我们完全可以走一条与众不同的道路！”李虎说。
“哦？如何与众不同？”刘升好奇地问道。
“很简单，三个字，我们不、卖、地！”李虎认真地说。
“不卖地？那房地产怎么发展……等等！小虎兄弟，你的意思该不会是……政府不卖地，而是把地完全免费地提供给开发商？！”刘升睁大了眼睛。
“是的，我正是这个意思。”李虎点头。
“那开发商岂不高兴坏了？本来他们建好房子再把房子卖出去，就已经很赚钱了，现在连地都不要钱了，那他们岂不是会赚得更多？”刘升瞪大眼睛问道。
“不，你完全误解了我的意思，其实我是这样想的，正所谓羊毛出在羊身上，如果我们把地卖给开发商，开发商一定会将这部分成本，转嫁到买房者身上，但如果我们是把地皮免费提供给开发商，开发商卖房子的时候，自然会去掉这部分成本，只考虑建筑成本和一定的利润，房价因此就会降下来，这样才会有更多的人买得起房。”李虎解释道。
“这……这确实是一个很惊人、很大胆的想法。细细想来，好像全国都没有哪个地方是这么干的……”刘升额头冒汗。
“没关系，我们可以当第一个探路者！”李虎肯定地说。
“可问题是……小虎兄弟，你有没有想过，如果房地产真按你说的那种模式来发展的话，其实就没政府什么事了，当所有的老百姓都住上了新房子，可政府却穷得叮当响，所有的市政工程都没办法开展，毕竟房地产不是孤立的，还需要有交通、水电管网等配套设施的建设才行，而这些东西，一般来说，都是由政府负责的，房地产开发商只管建房子、卖房子……”刘升流着汗说。
“这就是我要说的第二个问题了。如果房地产按照我刚才所提到的模式来发展，那我们政府，必须要转变一些观念和职能才行。过去，我们把地皮卖给开发商之后，就彻底不管了，开发商想把房子卖多少价钱都可以，但现在不行了，我们必须对开发商的整个开发过程进行监督，除了建筑成本，我们还必须控制开发商的利润率，不能让他们在免费拿到地皮之后，还是把房子卖得那么贵……”李虎说。
李虎滔滔不绝地说了一番他想了一整夜才想好的事情。
“总之，我们一定要想办法将三江市的房价，限制在一个较低的价位，让老百姓们都能买得起房，实现居者有其屋的伟大理想！”李虎肯定地说。
“小虎兄弟，我完全理解了你的想法！不得不说，如果真的按照你所说的模式去发展，忽略这个过程中将会遇到的很多问题，别的我不敢说，但我敢肯定地说，我们三江市的人民，一定会感到很幸福、很幸福！”刘升有些激动。
“让人民感到幸福，不就是我们的理想吗？怎么样，刘市长？你敢不敢照我说的那么去做？”李虎笑道。
“敢！为什么不敢？换作是别人，我肯定不敢！但是有小虎兄弟的带领，我有什么不敢？就让我们轰轰烈烈地干一场吧！”刘升激动地说。
“好！接下来，我们先来讨论一些细节……”
很快。
李虎和刘升，就一些重要的问题，展开了细致的讨论。两人促膝长谈，很快就一些关键性的问题，达成了一致。
之后，两人又召集全市所有干部，就这个“与众不同”的房地产发展方案，展开大范围的讨论，很快就得到了大多数人的认同与拥护。
最终，经过大范围的讨论，实施方案很快就被确定下来，那就是政府将免费提供地皮给开发商，但政府将严格监管开发过程，并且把开发商最终获得的利润率，控制在百分之十以内，使得开发商最终拿到市场上出售的商品房，价格大多数在一千一平米左右，最高不会高过一千五！